通讯员 耿尚才 连宝政

近年来，大姚县结合农村道路整体通行条件偏低，与机动车拥有量及驾驶人增长不相适应，且机动车驾驶员及群众交通安全意识淡薄。特别是冬春季农村婚嫁喜事、吃杀年猪饭、赶集群众出行流动性大，无证驾驶、酒后驾车、违法载人等交通违法行为突出，安全风险隐患大防控难等情况。创新推行农村“家庭宴席”交通安全生产提醒制度，推动农村道路交通安全防控网建设取得成效。今年1至10月，全县道路交通事故起数与2017年同比下降17.8%，探索实践出一条治理防范农村道路交通事故的新路子。

积极探索源头治理酒驾新机制

随着经济社会的快速发展，大姚县农村道路交通基础设施建设得到改善，农村路网基本形成，但随着机动车辆及驾驶员逐年增长，农村道路交通安全风险隐患加大，严重威胁着广大群众生命财产安全。县委、政府通过深入广泛调研论证，总结农村道路交通事故发案规律的基础上，在全县推行《大姚县“家庭宴席”安全生产提醒制度》，全面推进全县农村道路交通安全防控网建设，从源头预防治理农村地区道路交通事故的发生。2016年1月，楚雄州人民政府办公室将此项制度作为加强农村地区道路交通安全管理六项制度之一在全州推广。

落实村组乡镇三级告知责任

首先由村民小组长负责收集掌握本村组农户举办宴席情况，并在举办宴席前3天将时间、举办户主姓名、桌数等情况报村（居）委会；村（居）委会在做好工作台账登记的同时，将情况报乡镇安监站做好备案登记；乡镇安监站及时将情况抄告该村（居）委会包村挂点的乡镇党政领导干部职工，由乡镇包村挂点的党政领导干部职工对提醒制度落实情况进行督促；村党总支书记、村（居）委会主任在宴席举办当日交办村民小组干部到该户进行提醒，并向举办宴席的户主送达“温馨提示卡”、“安全提示牌”进行告知。村民小组长到达现场提醒户主和参与活动的群众自觉遵守交通安全法规，不得饮酒驾车、驾驶摩托车必须戴安全头盔等道路交通安全注意事项，并由户主签字认可，并对所管辖的村组群众性节庆活动进行道路交通安全监管。

同时，县、乡（镇）、村、组四级干部职工和国家公职人员负有贯彻实施《大姚县“家庭宴席”安全生产提醒制度》告知责任。并明确规定：乡镇领导、干部不在场的，由站所领导、职工负责；站所领导、职工不在场的，由村党总支和（居）委会三职干部负责；村党总支和（居）委会干部不在场的，由村民小组长负责；同一场宴席（酒事）活动，有多名领导干部职工在场的，由职务高者负责。

建立完善工作台账。村民小组长认真填写《村组农户红白喜事、吃杀年猪饭交通安全告知登记表》，交村（居）委会道路交通安全管理服务站收集存留；负有告知责任的县、乡（镇）、村组干部职工必须认真填写“温馨提示卡”一式三份，由户主（事主）签字后，一份交户主存留，一份交村（居）委会备查，村（居）委会定期将告知书存根联送乡镇安监站备查，乡镇安监站每季度定期向乡镇预防道路交通安全事故领导小组办公室汇报一次工作推进落实情况。乡镇纪委每月对辖区村组或乡镇干部落实安全生产“家庭宴席”提醒制度进行抽查督查，并适时在乡镇进行通报。截止2018年10月，全县12个乡镇的129个村（居）委会“红白喜事”信息联络员，到辖区农户（事主）家开展安全生产提醒1870次，开展安全劝导2879次，劝导车辆2560余辆。

强化监督检查高位推动

姚安成立了以县委常委、常务副县长任组长，分管公安工作的副县长、政府办副主任、安监局长为副组长，县委办、县纪委监察委、宣传部、安监、农业、交通、市场监督管理等县级相关部门主要领导和各乡镇长为成员的大姚县“家庭宴席”安全生产提醒制度工作领导小组，在安监局下设领导小组办公室负责日常事务。县级部门和乡镇、村（居）委会相应成立领导小组及办事机构。县委办、政府办印发了《大姚县关于“家庭宴席”安全生产提醒制度实施方案的通知》，在全县组织实施。县级各部门和各乡镇、省州驻大姚单位党政主要领导是本部门、本乡镇落实《大姚县关于“家庭宴席”安全生产提醒制度》的第一责任人，负有督促检查落实的责任，做到组织保障到位。

全县各级各部门充分利用各类媒体，微信公众群、短信等方式广泛宣传。特别是乡镇、村（居）委会利用广播进千村入万户助推脱贫攻坚工程，广泛宣传“家庭宴席”安全生产提醒制度，做到家喻户晓。

县纪委监察委坚持定期或不定期对全县各级各部门贯彻落实“家庭宴席”安全生产制度开展督查检查，推动责任落实；县委、政府督查室把“家庭宴席”安全生产制度纳入安全生产年度绩效考核内容，适时开展专项督查，跟踪问效。

通过实施“家庭宴席”安全生产提醒制度，使加强道路交通安全管理成为共识；全县中小学生宣传和遵守道路交通安全法规习惯初步养成，“小手拉大手”的交通安全宣传氛围逐渐形成；广大农村群众和交通参与者遵守交通安全法规的良好习惯基本形成；“饮酒不驾车，驾车不饮酒”良好风尚在农村成为常态，今年1至10月，全县未发生一次死亡3人以上的重特大交通事故，农村道路交通安全防控网取得显著成效。（文章来源环球游报2018年12月7日第1168期A7版）