记者 吴敏昆

自2018年以来，围绕贯彻落实中央和国务院关于推进“放管服”改革统一部署，公安部推出了20项交管改革举措，且均以精准落地推行。今年，公安部持续深化“放管服”改革，升级交管服务水平，并将于2019年6月1日起，再推出10项公安交管“放管服”改革新举措。

5月28日下午，记者从昆明市公安局交通警察支队举行的“放管服”便民利民服务措施新闻通报会上获悉：为深化“放管服”改革，推进交管工作跨越发展，不断满足新形势下人民群众对车管工作新需求、新期盼，昆明市在同步推行10项新举措的基础上，增加8项“放管服”便民措施，将以“10+8”工作模式提质增效交通管理服务工作，助推昆明交通管理工作跨越发展。

公安部10项便民利民服务新措施

5项“异地通办”服务：一是小车驾驶证“全国通考”。申请人可以凭居民身份证在昆明申领小型汽车驾驶证，无需再提交居住登记凭证，实现全国“一证通考”。港澳台居民可以凭港澳台居民居住证申领。二是科目考试异地可办。申请人申领小型汽车驾驶证期间在其他地市已通过部分科目考试后，因工作、学习、生活等需要居住地发生变更的，可以在昆明申请变更一次考试地，减轻往返考试负担。在昆明申领小型汽车驾驶证的申请人，也可持本人身份证件至现居住地车辆管理所申请继续参加其他科目考试，已通过的科目考试成绩继续有效。三是大车驾驶证省内异地申领。对在省内异地申领大中型客货车驾驶证的，申请人可以凭居民身份证在昆明直接申请，无需再提交居住登记凭证。对跨省（区）异地申领的，在办理我省任一地居住证后，也可直接在昆明申领大中型客货车驾驶证。四是车辆转籍异地可办。推行非营运小微型载客汽车档案电子化网上转递试点工作，对机动车在120个试点城市之间转籍的，申请人可以直接到车辆迁入地车辆管理所申请并办理，无需再回迁出地验车、提取纸质档案，减少群众两地间往返。五是摩托车检验“全国通检”。申请人可以在全国范围内任一地直接检验摩托车，申领检验合格标志，无需办理委托检验手续。注册登记6年以内的摩托车免予到检验机构检验，需要定期检验时，可以直接到公安交管部门申领检验标志，切实减轻车主检车负担。

5项 “便捷快办”服务。一是抵押登记推行“两个简化”。“简材料”：商业银行、汽车金融公司作为抵押权人的，不需要再提交营业执照原件，改为提交加盖公章的复印件，抵押合同可以使用电子印章，并积极推进抵押信息联网核查；“简环节”：在银行、汽车金融公司等机构设立交通管理社会服务站，代办机动车抵押登记，提供贷款、抵押、办登记一站式服务，免去群众往返车管所和金融机构的奔波（6月1日昆明市全面启动在银行、汽车金融公司开展工作）。二是使用原车号牌新增“两个便捷”。号牌号码可互换，同一车主名下的同号牌种类的非营运车辆，可以申请互换一次号牌号码，满足群众和单位需求。保留原号延时限，原机动车注销、迁出或者转移后，保留原号的时限由一年调整为两年。三是临牌核发推行“4S店代办”。全面推行汽车4S店代发临时行驶车号牌，方便群众现场购车、现领临牌，既方便群众购车登记后上路行驶，又营造良好营商环境（6月1日昆明市全面启动在汽车4S店开展核发工作）。四是车购税信息实行“联网核查”。全面推行与税务部门信息联网，实现车购税信息网上传递、网上核查，群众办理机动车登记无需提交纸质完税证明，减手续、提效率、降负担。五是交管语音服务热线加快推广。按照上级部署逐步推广全国统一交管服务电话号码“12123”，为群众提供交管业务咨询、信息查询、业务受理等服务，搭建集网页、短信、手机APP、语音“四位一体”的交管信息化服务体系（该项措施按上级部署加快推行）。

昆明市：8项便民利民服务新措施

在推行10项公安交管“放管服”改革新举措的同时，6月1日起，昆明市公安局交通警察支队推出以社会办、自助办、一次办、大监管为主的8项具有昆明特色的“放管服”便民利民措施。

拓展“社会办”服务：一是加强与报废公司合作，快捷办理车辆注销。在昆明市汽车报废公司设立社会服务站，通过报废公司代办机动车注销登记，简化机动车报废办理流程。二是进一步推进警邮合作，织密警邮服务网。发挥邮政网点优势，进一步延伸警邮合作，扩大警邮代办点，织密覆盖城乡警邮服务网，拓展远郊乡镇办理、警医邮服务模式。三是深化警保合作，方便就近办理交管业务。在保险公司设立社会服务站，方便群众就近办理核发免检合格标志、补换行驶证业务，进一步拓展警保合作网点设置，延伸交管服务面。四是加强与检验机构合作，延伸服务范围。启动机动车检验机构就近办理业务的服务模式，依托全市机动车检验机构方便群众就近办理核发免检合格标志、补换行驶证等业务。

推广“自助办”服务：深入推进面签工作，引导群众网办业务。按照“凡发生交管业务，均应开展互联网交通安全综合服务管理平台面签”原则，在全市已有180余万驾驶人/车主面签基础上，加大面签工作，除公安交通管理部门外，积极在检验机构、邮政网点、汽车4S店等社会服务窗口开展面签，方便网上办理补牌补证、申领检验标志、违法处理等25项交管业务，让群众多走网路、少走马路。

强化“一次办”服务：一是落实摩托车“全国通检”，就近核发检验合格标志。实现上线检验摩托车在检测站核发检验合格标志，方便群众签注行驶证。同时做好摩托车移动检验监管服务，满足远郊乡镇群众检验摩托车的需求。二是依托电子化采集资料，减少纸质申请材料。在“四个减免”基础上，结合电子档案影像化，减少考试纸质申请资料提交，推行汽车驾考全程无纸化。

做强“大监管”服务：坚持放管并重、放管结合，本着“业务延伸下放到哪里，监管就跟进到哪里”的原则，针对交管工作的重点业务，以业务监管平台推广应用为契机，充分运用大数据、人工智能等手段，强化动态监管，完善监管工作机制，实现服务与监管同步推进。