云南民族旅游网讯：近期，国家发展改革委在全国遴选了一批“十三五”时期易地扶贫搬迁典型案例并集中通报，昌宁县入选全国“十三五”搬迁工作成效明显县，为云南省入选的9个县之一。

在实施易地扶贫搬迁中，昌宁县立足昌宁贫困山区实际，稳妥推进易地扶贫搬迁工作，切实解决“一方水土养不起一方人”问题，聚焦“建”字、“管”字、“营”字，确保贫困人口“搬得出”“稳得住”“能致富”。自2015年开始建设以来，昌宁县共完成投资20.22亿元，建成了60个易地搬迁集中安置点和8个分散安置点，实现搬迁安置4251户17309人，其中：建档立卡贫困人口3253户13532人，同步搬迁户998户3777人，搬迁群众生产生活条件和发展环境发生了根本性变化。

围绕“搬得出”要求，昌宁县坚持精准识别搬迁对象，聚焦“建”字“挪穷窝”，因时、因地、因人制宜，充分尊重群众意愿，着力降低成本，加快安置区建设，让贫困群众尽快搬离“穷山沟”,实现“搬得出”。搬迁对象坚持精准识别，共搬迁基础设施落后、房屋简陋、产业单一、生产方式落后、生活水平较低、地灾隐患突出等“一方水土养不起一方人”地区的困难群众 4251户 17309 人，搬迁户中建档立卡户占比达 78.18%。工作落实做到高位推动，采取明确了“双点长”责任人，层层压实责任，并将 60 个集中安置点按照工程进度和搬迁进度，由慢到快分为“红、黄、蓝、绿”4 个类别，确保按质按量如期竣工。成本控制实现“四减一增”，在按标准控制建房面积的基础上，通过增减结合降低建设成本、精简设计“减”造价、用活政策“减”投入、竞争谈判“减”支出、农户参建“增”收入。

围绕“稳得住”目标，昌宁县充分发挥政府主导作用和搬迁群众主体作用，引进现代管理理念，实行“选址—建设—治理”全过程管理服务，聚焦“管”字“换穷貌”，让搬迁群众既“安居”又“宜居”，实现“稳得住”。项目建设前，精心选址顺民意，60 个安置点中，就县城建设 1 个，就集镇建设11 个，就主干道建设 52 个。项目建设中，精致建设暖民心，通过引导搬迁户成立安置区建设管理委员会，鼓励群众参与建设等方式，加强项目建设监管，保证工程建设质量，配套建设完善基础设施和社会服务体系，实行居住、种养分离，引导群众逐步树立现代生活理念。项目建成后，精心治理聚民力，新成立党支部 28 个，成立社区管理机构 71 个，推选管理人员和村民小组长 157 人。

昌宁县始终把“能致富”作为易地扶贫搬迁的终极目标，突出“长短结合、远近结合”的产业和就业帮扶理念，聚焦“营”字“拔穷根”，科学规划配套增收致富体系，通过“三个一批”增强自我“造血”能力，解决搬迁户后顾之忧，实现“能致富”。建设产业基地，促进搬迁群众发展产业增收，建成 3 个万亩、5 个千亩、25个百亩规模农业扶贫基地，带动搬迁户 2763 户。扩大就业拓渠道，确保搬迁群众依靠务工增收，全县累计开展劳动技能培训 13874 人次，实现就业4425 人。探索多种经营，引导搬迁群众转项经营增收，引导群众自愿有偿流转土地、林地经营权，实现迁出地资产变资本，规划配套建设有收益、市场发展前景好的规模养殖区、农贸市场、农产品加工厂等固定资产增加固定财产性收入，扶持 489 户搬迁户从事商贸行业、238 户搬迁户从事服务行业、65 户拆迁户发展乡村旅游相关行业。

据了解，昌宁县将持续加大对搬迁群众的扶持，不断补齐设施短板，壮大产业基地，拓展创业就业空间，创新管理方式，提升主体能力，激发内生动力，努力将搬迁安置点变成乡村振兴的样板，将搬迁安置群众培育成新时代的新农民。（吴再忠）

责任编辑 吴敏昆 尹达天

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