云南民族旅游网（通讯员 李振华 董菊兰 柳思虎）共和镇位于楚雄州牟定县，是牟定县的政治、经济、文化中心所在地，辖区面积205平方公里，所辖24个村（居）委会、196个自然村、308个村民小组，总人口77536人。全镇人员流动频繁，治安情况复杂，安保任务艰巨。

牟定县公安局共和镇派出所结合辖区实际，以抓党建为龙头，大力推进“枫桥经验”本地化创建，努力做到“宗旨不忘记、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，探索出了一条具有牟定公安特色的新时代枫桥式共和警务机制，不断充实着“枫桥经验”的时代内涵，走出了有实效的共和警务特色道路。

筑牢宗旨不忘记

派出所充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范带头作用，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导全体人员觉践行党的根本宗旨。以党员积分制管理为抓手，完善派出所绩效考核办法。通过党员亮身份、践承诺、设岗定责等做法立足岗位干事创业、为民服务。派出所党支部认真落实牟定县公安局党委从严治党治警“一岗双责”和党风廉政建设各项要求，通过探索和提炼，形成以“抓制度、抓养成、抓学习、抓思想、抓教育、抓监督、抓表率”的七条治警经验，着力把全所打造成政治强、业务精、作风硬的基层战斗实体。

据了解，2016年，共和派出所党支部被楚雄州公安局授予“先进基层党组织”荣誉称号，2018年被牟定县委组织部授予“党支部规范化建设达标党支部”光荣称号。

筑牢矛盾不上交

联动：按照“相信群众、依靠群众、就地解决”的思路，依托镇综治办、司法所、国土所等部门联调联处，提升政、警、民调处合力。组建村组干部、社区民警、法律工作者和“五老”义务调解员联调队伍，提升调处成功率。形成了公安调解、人民调解、司法调解、行政调解的大调解工作格局，确保了矛盾纠纷就地化解。

联控：坚持矛盾纠纷日会商周研判机制，对辖区不安全隐患、不稳定因素、重点上访人员、利益诉求群体，实行派出所、社区协调分类管理，规范管控，努力把风险隐患处置在初期，化解在当地。

联解：推进“一村一警一助理”警务工作机制。驻村民警兼任副书记或主任助理，指导24个行政村警务助理积极履行调解员、信息员、巡逻员、协管员、宣传员、服务员六大职责，第一时间掌握纠纷隐患、第一时间防止矛盾激化，第一时间就地调处化解，有效避免多起矛盾事态升级扩大。三年来，警务助理共排查化解矛盾纠纷1981起，实现了“微事不出格、小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标，民转治、治转刑案件大幅下降。

 筑牢平安不出事

构建立体化治安防控工作体系。共和派出所强力推进街面防控网、社区防控网、单位内部防控网、视频监控网、区域警务协作网、虚拟社会防控网“六张网”工程，形成了综合性治安防控工作体系。实行社区警务网格化管理。把社区划分为若干网格，社区民警、辅警指导整合“一格七员”，发挥“治安、信息、调解、宣传”等作用，延伸公安触角。

同时，大力推进“一标三实”基础信息采集和大数据、云计算技术相结合，主动、科学收集掌握社情民意，更好的了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心；推行“红袖标”和“警灯闪烁”工程。通过发动综治成员单位、单位内保、小区保安、特种行业场所业务员等，建立了一支320人的平安志愿者队伍，统一佩戴红袖标，积极参与治安防范工作，提高街面管事率。共和派出所联合特警大队、交警大队和PTU处突单元，每日将有效警力投入到城区人员密集区域、交通要道和治安复杂区域，在治安巡逻和接处警中全面实施“警灯闪烁”工程，有效预防各类违法犯罪活动，最大限度的提高见警率，提升了广大群众的安全感和满意度；严密防控社会面。

派出所加大力度整治“盗抢骗”可防性案件，严厉打击各类违法犯罪案件，对群众反映强烈的治安难点、乱点问题，共和派出所持续开展扫诟除污、除恶治乱、一周双查、大排查大清查大检查专项整治行动，辖区黄赌毒案件明显下降，社会治安明显好转。

筑牢服务不缺位

降低群众办事成本。共和派出所以个性化需求为导向”三项承诺，推出“容缺受理、上班错延时、办送证合一、网上可预约、急特事快办、自助办先行”六项便民举措，进一步提升服务水平，降低群众办事成本；改善窗口服务环境。对户籍窗口进行改造升级，摆放户籍业务办理指南，悬挂户籍审批流程图，张贴户籍制度改革要点，发放一次性办理所需材料告知书，让群众最多跑一次就办成事；让群众少跑腿。通过户政E网、网上户籍室、办事通手机APP、自助办证超市等联网服务平台，把手机办、网上办、现场办结合起来，实现“就近办、马上办、一站办”的目标，为广大群众提供优质、高效、便捷的公安行政服务；爱民“暖心”做实。全体民警深入农村，走进群众，诚心走访、用心调解、真心回访、善心救助、扶贫济困等活动，努力为群众排忧解难，受到群众好评。

 不忘初心方能行稳致远，牟定县公安局共和派出所一班人牢记“人民公安为人民”的初心，以创建“枫桥式公安派出所”为己任，在实践中探索、在探索中创新，从政治强警、创新警务、源头治理、为民解难等方面编织了一张群防群治网，夯实基层基础工作，真正实现了发案少、秩序好、群众满意的社区警务工作目标，不断提升辖区群众的安全感、满意度，把“宗旨不忘记、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的枫桥经验转化为实实在在的具体行动，精心书写着具有牟定公安特色的新篇章。共和镇连续三年实现“总警情、矛盾纠纷、治安案件、刑事案件下降和命案零发案”的目标，社会治安形势持续稳定，牟定县群众安全感满意度跃居全省前列。12名民警受到省、州、县党委政府和上级公安机关的表彰。

责任编辑 吴敏昆