主页> 聚焦州市

保山市：昌宁县召开决战决胜脱贫攻坚新闻发布会

2024-11-24云南民族旅游网

云南民族旅游网讯（记者尹绍平）2020年5月28日上午，保山市昌宁县召开决战决胜脱贫攻坚新闻发布会。会上集中展示2015年以来昌宁县脱贫攻坚重大进展、成效经验、特色亮点，聚焦2020年“脱贫攻坚”百日总攻行动进展情况。

中共昌宁县委常委、县委宣传部部长李惠铭主持发布会

昌宁县是一个集山区、民族、边远、贫困为一体的传统农业县，属滇西边境山区56个片区县和全国592个国家扶贫开发工作重点县之一，是脱贫攻坚的主战场。截至目前，昌宁的脱贫攻坚工作取得了决定性重大胜利。

中共昌宁县委副书记张涛同志主发布

中共昌宁县委副书记张涛同志主发布。就昌宁县决战决胜脱贫攻坚有关情况作如下介绍。

一、脱贫摘帽如期实现

自脱贫攻坚战打响以来，昌宁县坚定不移贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，贯彻落实中央和省市的决策部署，把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，举全县之力推进脱贫攻坚各项工作，脱贫攻坚取得决定性进展。

（一）减贫任务圆满完成。2018年，昌宁县如期实现脱贫摘帽；2019年，62个贫困村全部脱贫出列，累计退出贫困人口21955户88396人，贫困发生率从2014年的30.2%下降至0.07%。剩余贫困人口57户202人可确保今年6月底达标退出，全面消除绝对贫困即将实现。

（二）短板弱项全面补齐。2014年以来，累计投入扶贫资金57.44亿元，对照“两不愁三保障”和贫困退出标准，聚焦补短板、堵漏洞、强弱项，结合“六个精准”“五个一批”，做到因地制宜、因户施策，实现精准扶贫、精准脱贫。

一是产业扶贫全面提质。建成柑橘、茶叶等4个万亩规模农业示范基地、柠檬等5个千亩规模农业展示区、有机稻等25个百亩规模农业示范园，培育农业龙头企业159家、农民专业合作社590个，以小养殖、小庭院、小作坊、小买卖“四小产业”为补充，实现有条件的建档立卡贫困户产业和新型经营主体全覆盖。脱贫人口人均可支配收入由2014年的3879元提高到2019年的10623元。

二是就业扶贫全面提效。劳务输出组织化程度不断提升，全县累计组织劳务输出培训130场次，有序组织外出务工173批次。通过有序组织输出一批、企业就近吸纳一批、公益岗位安置一批等途径，多措并举促进就业，全县每年外出务工人数达2.8万人左右，其中2019年外出务工28372人、公益岗位就业2298人。

三是农村危房全面清零。累计实施农村危房改造20887户，其中拆除重建12350户、修缮加固8196户、兜底帮建341户；实施人居环境提升11259户。实施建档立卡贫困户易地扶贫搬迁安置3253户13532人，其中集中安置2851户、分散安置402户。

四是教育保障全面提升。实施“全面改薄”工程，办学条件大幅改善，2016年，昌宁县义务教育均衡发展顺利通过国家验收。严格落实“两免一补”“雨露计划”、助学贷款等优惠政策，抓实“四查三比对”、劝返复学、捐资助学、送教上门等控辍保学措施，全县义务教育阶段无辍学学生，建档立卡贫困家庭无因贫辍学、因学致贫。

五是基本医疗全面保障。全县建档立卡贫困人口100%参加基本医疗保险和大病保险，32种大病门诊政策范围内报销比例达85%。2019年全县建档立卡贫困人口住院17428人次，报销总费用7665.23万元，报销比例达90%。

六是兜底保障全面落实。2019年，全县纳入农村低保对象17926人、纳入农村特困救助对象1403人，发放低保资金5480.28万元，发放特困救助资金1275.02万元。

（三）基础设施明显改善。坚持把完善基础作为脱贫的关键举措，以夯实发展基础、改善生产生活条件为着力点，聚焦贫困地区和贫困人口需求，不断加大项目争取力度和实施力度，持续改善贫困地区发展条件。

一是实施整县整乡整村整族推进项目。2014年以来，累计投入15.13亿元，针对偏远山区、特困地区和特少数民族聚居区实施基础设施扶贫项目52个。其中：投入1亿元实施整县推进项目1个；投入12.27亿元实施整乡推进项目6个；投入1.26亿元实施整村推进项目42个；投入6000万元实施整族帮扶项目3个。累计硬化乡村道路127公里、村庄道路960公里，新建人饮工程67件，有效解决了13.5万人出行难问题和6.2万人、2万头牲畜安全饮水问题，电力保障、网络宽带和广播电视覆盖全面达标。

二是实施补齐基础设施短板项目。投入4.36亿元实施补短板项目。其中：投入3.19亿元，实施农村饮水安全巩固提升工程936件；投入7700万元，完成道路安防工程1236.8公里；投入2200万元，实施村集体经济补短板项目82个；投入1200万元，实施活动场所补短板项目78个；投入600万元，完成村卫生室补短板项目12个。通过项目实施，饮水安全、农村公路、集体经济、医疗条件等全面改善。

三是实施金融帮扶项目。争取国开行村组道路、农村安全饮水、校安工程、农村环境整治四大类共474个项目，总投资12.18亿元；争取到浦发基金教育、水利、环保、生态治理、文化五大类共316个项目，总投资11.21亿元。深入实施小额信贷扶贫助推脱贫攻坚，累计发放贷款7.15亿元。金融帮扶项目的实施，进一步完善了全县基础设施，县域经济发展条件得到有效改善，群众增收致富能力大幅提升。

（四）脱贫成果持续巩固。脱贫摘帽以后，昌宁县坚决贯彻习近平总书记“四个不摘”的指示和云南省脱贫成果巩固20条要求，制定了脱贫成果巩固长效化方案，坚持定点、驻村和包保责任机制不变，东北大学、西南大学2所教育部直属高校定点帮扶昌宁，上海市闵行区对口支援昌宁，4个省直单位、22个市直单位挂钩帮扶昌宁，县级105家部门挂包全县124个村（社区），1085名科级干部挂包全县1996个村民小组，6666名干部挂包22012户建档立卡贫困户，206名工作队员挂包帮扶62个贫困村（社区）。在巩固脱贫成果过程中，做到思想和纪律不松、责任和帮扶不变、标准和监管不降、机构和人员不撤、力度和投入不减，全面推进责任落实、政策落实、工作落实，坚决夺取脱贫攻坚全面胜利。

二、脱贫攻坚实践的经验和启示

脱贫攻坚，讲的是政治、干的是民生、体现的是大局、反映的是党性，正是广大党员干部无愧时代的政治担当、胸怀全局的大局意识、较真碰硬的工作作风、甘于付出的奉献精神，才取得了打好打赢高质量脱贫攻坚战的决定性胜利。

（一）提高政治站位是根本。全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，农村贫困人口全部脱贫是一个标志性指标。脱贫攻坚既是重大政治任务，也是重大民生工程，只有坚持用习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为引领，才能做到精准扶贫、精准脱贫。

（二）坚持党的领导是保障。在党中央及省、市委的坚强领导下，昌宁县牢固树立围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫的鲜明导向，坚持工作向脱贫攻坚聚焦、力量向脱贫攻坚集中，营造了县乡村“三级”书记抓扶贫、全民动员促攻坚的良好局面，为全面打赢脱贫攻坚战提供了坚强组织保障。

（三）提高收入质量是核心。解决贫困群众吃、穿问题，稳定、持续收入是根本。只有聚焦“两不愁”抓增收，坚持因地制宜、长短结合，推进产业扶贫、就业扶贫，才能不断增强群众增收的持续性和稳定性。

（四）提高保障质量是关键。只有聚焦“教育、住房、医疗”“三保障”补短板，不断夯实脱贫基础，提升脱贫质量，才能确保脱贫攻坚成色足、质量高，才能经得起历史和人民检验。

（五）层层压实责任是基础。只有层层压实责任，才能促进工作任务层层落实。昌宁县把最坚决的态度、最严格的要求、最严肃的纪律贯穿到脱贫攻坚工作全过程，以“四个同责”压紧压实各级领导干部脱贫攻坚工作责任，建立“一月一考核、一月一问效、一月一通报”的考核评价机制，确保脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

（六）提高群众认可是标尺。提高群众认可质量是衡量脱贫成效的重要标准，群众性是脱贫攻坚工作最大的特点，只有干部尽心，才能换来群众认可，才能切实提高在档户和非档户对脱贫攻坚工作的认可度。

三、决战决胜脱贫攻坚情况

2020年是全面脱贫、全面小康收官之年。昌宁县将坚决贯彻中央和省市决战决胜脱贫攻坚的决策部署，强化“交总账”兑现“军令状”意识，坚持目标不变、靶心不散、频道不换，继续以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局，全面落实“四个不摘”要求，不获全胜决不收兵，确保2020年与全国全省全市同步全面建成小康社会。

（一）打好消除绝对贫困总攻战。严格执行贫困人口动态监测预警机制，落实“一户一策”帮扶措施，逐户对标销号。紧盯未脱贫的57户202人，确保6月底贫困人口全面“清零”。

（二）打好脱贫成果巩固提升攻坚战。以云南省脱贫成果巩固20条要求为抓手，坚持“扶上马”再“送一程”，巩固脱贫质量、提高脱贫成色。2020年，全县计划投入扶贫专项资金5.9亿元，目前已到位3.61亿元。通过持续加大资金投入，进一步强化基础设施建设，夯实农村发展基础，提升社会事业发展水平，增强基层综合治理能力，切实改善农村生产生活条件，有效衔接乡村振兴战略，实现贫困人口稳定脱贫。

（三）打好迎接国家普查主动战。按照国家脱贫攻坚普查工作部署，抓实普查队伍组建、业务培训、经费保障，确保高质量完成异地交叉普查任务。在迎接国家普查过程中，做到开门迎考、自信迎考，确保普查工作顺利开展、结果真实有效。

（四）打好疫情防控阻击战。坚持一手抓脱贫攻坚、一手抓疫情防控，积极应对、统筹推进。努力克服疫情影响，抓好贫困劳动力务工就业，加强协调对接，通过东西部扶贫协作、“万企帮万村”“点对点”帮扶等措施，帮助贫困劳动力有序返岗。深入开展消费扶贫行动，组织产销对接，拓宽线上线下销售渠道，大力开展农特产品进机关、进商超、进社区、进企业“四进”工作，多渠道解决农产品滞销问题。抓实疫情防控措施，稳步推进项目复工、企业复厂、学生复学，把疫情对脱贫攻坚的影响降到最低。

张涛同志最后说：在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在各级各部门和社会各界的大力支持下，昌宁县委、政府将带领全县广大干部群众继续“撸起袖子加油干”，有信心、有决心、有能力如期夺取脱贫攻坚全面胜利，如期向党和人民交出满意答卷！

会上，昌宁县发改局、昌宁县住建局、昌宁县农业农村局、昌宁县人社局、昌宁县水务局参会同志依次进行发布。