云南省食品药品监管系统全面落实“四个最严”要求，加快完善法规标准制度体系，重点整治食品药品领域突出问题，不断深化药品医疗器械审批制度改革，提高监管科学化水平，实现了食品药品监管工作的十大新突破，使全省人民群众的饮食用药安全得到了有效保障。

守护“舌尖安全”，十大突破令人欣喜

监管格局实现新突破。去年省委、省政府与国家食品药品监督管理总局首次签署《共建食品药品安全保障体系战略合作协议》，国家食药监总局持续加大对云南的支持力度，批复云南食品药品检验检测能力建设、资源整合试点项目17个；将昆明市、曲靖市列为国家食品安全城市创建试点城市；支持并推动Sabin株脊髓灰质炎灭活疫苗二期项目开工建设。部省深度合作，促使云南食品药品安全监管格局有了更新更大突破。

监管工作定位实现新突破。十届省委第二次常委会审议通过的《云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于食品药品安全党政同责的意见》，为实现云南省食品药品监管事业大迈步、大发展、大跨越提供了前所未有的组织领导保障。

监管事业发展布局实现新突破。《云南省食品药品安全“十三五”规划》发布实施，《规划》明确了全省食品药品安全“十三五”期间全域空间布局及功能定位，确立建立健全食品药品安全“10大体系”架构，并配套实施“10大工程”，为全面推进全省食品药品安全治理能力和治理体系现代化提供了依据和指南。

贯彻落实新《食品安全法》实现新突破。省委组织部、省政府食安办、省委党校联合举办了云南省政府食安委成员单位、州（市）、县政府三级分管领导《食品安全法》专题培训班，以政府令颁布实施《云南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》，出台云南省政府《食品安全工作评议考核办法》，全面推进新《食品安全法》贯彻实施成效初显。

监管制度深化改革实现新突破。清理并修订制定药品医疗器械审评规程和制度，健全完善检查员队伍和专家库。承接国家总局下放7项审批权限，取消9项行政审批，9项行政审批集中到省局受理办理，下放州市局14项审批检查权限；改革食品生产许可，27大类低风险食品生产许可下放州市局；推行“双随机一公开”监管工作，努力打造常态化、规范化、制度化的食品药品安全事中事后监管新模式。

食品药品安全综合治理实现新突破。纵向上加强与州（市）政府共建共治，先后与普洱、迪庆、曲靖等州（市）政府签署共建协议；横向上深化与省农业厅、省教育厅等相关厅局、单位的联合联动。此外，药品安全示范县、餐饮服务食品安全“百千万”示范创建、食品安全县（市、区）创建、明厨亮灶活动创建及验收工作持续推进，“四品一械”专项整治、专项行动和综合治理工作深入开展。

基层基础建设实现新突破。食品药品监管机构、人员基本实现省、市、县、乡四级全覆盖。投入资金6415万元，为县（市、区）食品药品监管机构配备了食品安全快速检测设备137套，实现县（市、区）全覆盖；为367个乡镇监管所配备了“八个一”监管执法、快速检测设施设备，并计划在今年实现全省乡镇全覆盖。

检验检测能力实现新突破。省食药监局所属8个直属单位全面完成事业单位改革工作，实现了与监管工作相衔接、相匹配的技术支撑体系架构，检验检测、专业技术人员管理、认证审评、不良反应和药物滥用监测能力得到大幅提升。如省食品药品监督检验研究院食品检验能力提升12.6倍，首次承担并提前超额完成了食品安全监督抽检国抽任务。省医疗器械检验研究院首次通过国家级检验检测机构资质认定评审。

助推产业发展实现新突破。全面落实“放管服”决策要求，下放省局监管企业24家，全面公开“权力清单”229项、“责任清单”1730项、“负面清单”1227项，发布各类政府信用信息11万多条，全面实施食品流通和餐饮“两证合一”、化妆品生产和卫生许可“两证合一”，受理 “四品一械”许可事项134866件，不予许可1335件，待审批1779件，办结率98.6%。出台并落实《优化服务环境助推生物医药产业创新发展的意见》34条改革举措，为生物医药和大健康产业发展创造了良好环境。

监管队伍建设实现新突破。通过“两学一做”学习教育和省委第三巡视组巡视情况反馈意见整改落实等，讲政治顾大局、讲团结守规矩、讲廉洁重实效蔚然成风，进一步树立了监管队伍为民、务实、清廉、高效的良好形象。（陈云芬 实习生 刘晨宇）