“嘟——”随着门禁系统的一声轻响，头戴安全帽的工人，通过门禁系统刷卡进入施工现场。门禁系统的上方显示屏上，显示着工地总人数和在工地实有施工的人数。每有工人进出门禁系统，显示屏上的数字就随之变动，精确显示着在现场施工的人数。而没门禁卡和没戴安全帽的人员，是没法进入施工现场的。

“大渔片区从开发至今的八九年时间里，曾有无数的建筑工地入住。而历年来让派出所最头疼的问题就是围绕建筑工地发生的盗窃电动车、工地财物、施工机械车辆汽柴油和农民工讨薪案等。所以，今年在辖区‘棚户区改造’工程开工伊始，派出所就主动与承建单位沟通，全面强化‘人防、物防、技防’措施。开工至今，未发生一起纠纷和案件。”昆明市公安局滇池国家旅游度假区分局大渔派出所所长钱红生介绍。

门禁系统加强人员管理

“我们也是这里的工人，咋不按时给我们发工资……”在一片黑压压的讨薪人群里，既有在工地施工人员，也有趁机起哄的闲杂人员。面对这些“工人”，连施工方和建筑队也分不清哪些到底是自己的工人，哪些是浑水摸鱼的“工人”。

几年前，这是时常会发生在大渔派出所辖区建筑工地上的一幕。

管理混乱，进出工地人数不清、施工人员鱼目混珠，导致每年派出所都要出面帮助建筑企业“善后”。

如何在建筑工地施工初期，就严格进出工地人数，强化人防、物防、技防措施，让企业有序经营，降低围绕在建工程发生的一些列案事件，就成了大渔派出所历届领导班子思索的问题。在辖区多年的发展建设中，派出所也逐步摸索出了一些经验。

今年，辖区B11地块建设工地花落华仁建设集团。在这块56万平方米的地块上，将建成大渔片区的第三期回迁房，设计建设16栋33层高的楼房、一栋写字楼和一栋学校。企业入驻初期，派出所就和企业多次接触，双方进行了有效沟通，达成了很多共识。而在进入工地的主要入口安装门禁系统，就成了派出所和企业的一个共识。

“华仁建设集团给B11地块建设的定位，就是建成云南省标准化、观摩化工程。作为集团在西南省份建设的‘窗口形象’，第一个工程已经在红河完工，这个工程将是集团在昆明的另一个‘窗口形象’建设项目，所以集团从上到下非常重视，派出了一大批骨干力量充实到项目建设中。不管从工程建设、安全管理到外部形象，都下了很多功夫。”

华仁建设集团有限公司项目部安全总监汤冉明介绍，企业入驻后，即和当地派出所进行了多次座谈，对安全生产等方面的问题进行了紧密衔接。

“对派出所建议安装门禁系统，杜绝非工作人员进入、以减少日后劳资纠纷等问题的建议，企业迅速进行了应对和落实。完善门禁系统后，施工人员进出情况、施工时间等一目了然，考勤部门根据工人实际劳动时间予以结算薪酬，将薪酬每月直接打到工人的银行卡里，杜绝了以往其他建筑工地出现的用工不明、薪酬不清、拖欠工资等劳资纠纷。”大渔派出所教导员段志生介绍。 

高空探头覆盖施工区域

“你好，请出示证件。”在工地的侧门，进出工地的车辆都要向门卫出示证件；等离开时，经门卫检查车辆上没有夹带其他建筑材料后，才予以放行。

“建设初期，华仁建设集团就以安全生产、创新管理为目标，争做行业标杆，不断提升企业品质和形象。”汤冉明介绍，为此，在目前工地的3个进出口上，都坚强了安保力度，确保不发生工地建材被盗事件。

“除了员工进出的大门，另外两道门都是货车和其他车辆进出口，门卫加强了保安力度，杜绝建材被盗，也减少了辖区治安和刑事案件的发生。”段志生介绍，目前，工地设置了4名专职安全员，负责生产安全。同时，在工地的5个区域里，还将增加到12名巡逻人员，24小时采取步巡和车巡的形式，加强安保巡逻。

“我们还希望在工地区域设置两个警示灯箱，上面设置警灯和派出所的报警电话，以震慑在工地附近发生的犯罪。”针对汤冉明的要求，钱红生立即做出了决定：“这件事，近期就可以解决。我们也会加强在建工地周边的见警率，最大限度地压缩犯罪空间。”

在建的B11地块，目前还处于打地基阶段，塔吊、挖机、运土车辆有条不紊地忙碌着。与其他在建工地上的尘土飞扬相比，这里出奇得干净。运土车辆在离开工地前，自动挡板全部覆盖了车厢顶部，泥土完全被封闭运出。

“为减少扬尘扰民的问题，不但运输途中采取封闭运输的方式，同时，我们还协调企业将在塔吊上安装喷淋系统。利用施工现场的几十台塔吊上的喷淋系统，从高地喷水，压制工地上的扬尘。此外，还将在塔吊上全部安装上视频监控，让几十个视频探头，在高空覆盖施工和周边区域。工地除了自建监控室外，还会将这些高空视频探头接入派出所的监控平台。这样，派出所就可以24小时监控施工区域的安全生产。”钱红生介绍。

在加强安全生产的同时，派出所还主动服务建筑企业。在及时采集建筑工人身份信息、全面掌握人口动态的同时，主动为他们办理居住证，方便他们在辖区的生产、生活和子女就学问题，解决了他们的后顾之忧。

贴心服务做好群防群治

“以前，很多工地聘请的农民工会骑着摩托车或电动车上下班。很多时候，农民工会将车辆驶入工地存放，这样会导致极少数人出来时在车辆上夹带小件的建材，给企业带来损失。所以，B11地块开始建设后，派出所和社区民警就协调企业，在人员入口区域外圈建了单车存放区域，让所有的电动车和摩托车存放在外面，杜绝了夹带建材的现象发生。”

钱红生介绍，这些细致的服务，也赢得了企业的支持。对派出所开展的群防群治工作，企业也大力配合。派出所对工地保安进行培训，提高他们的安全防范意识。按照“看好自家门，看好自家物”的要求，调动广大外来务工人员的治安积极性，主动向公安机关提供破案线索，发挥社会治安综合治理的效能。争取从日常工作中发现线索，从源头上控制和打击犯罪。

社区民警还定期到工地开展消防安全监督检查，检查消防灭火器材配置情况，组织进行消防演练，培养工人应对能力和火灾处置能力，增强了工人的消防意识，杜绝了火灾事故的发生。针对常见的盗窃、双抢等案件，大渔派出所组织人员进行安全防范知识宣传教育，增强务工人员的防范意识，预防和减少可防性案件的发生。

钱红生介绍，针对工地上使用的涉爆等高危化学物品，大渔派出所提出建议，要求工地分类摆放，对工人使用情况进行实名登记，严格登记用途用量等我们。一旦发现私藏、私制及非法销售易燃易爆、危险化学物品等情况，及时向派出所上报，防止安全事故的发生。

施工项目工地事故时有发生，不利于社会稳定，也给派出所的工作带来沉重压力。大渔派出所民警针对工地时常会发生打架斗殴、施工工伤、坍塌事故、上下班交通事故等情况，向施工人员宣传预防措施及事故应急处理办法，帮助施工单位完善相关措施，全天候为工人提供报警救助、法律咨询服务。

华仁建设集团在大渔的项目开工建设半年多的时间里，在大渔派出所的指导、帮助和积极参与下，华仁建设集团单位内部完善各项安全保卫制度，生产责任制度，全面落实人防、物防和技防措施。半年来工地没有发生过物品被盗案件，农民工讨薪事件，生产安全事件及任何一起矛盾纠纷案事件。

（记者 张 密  通讯员 张大磊）