夯实党建引领发展

宣威市落水镇激发党建新活力

记者 浦绍猛 通讯员 张茜茹

近年来，宣威市落水镇党委政府在宣威市党委政府的正确领导和关心支持下，通过抓班子、带队伍，抓基层、强基础，不断创新思路、积极探索，持续提升服务型党组织工作能力，以党建带动乡镇经济社会发展，有力地推动了各项工作良性开展，唱响了辖区和谐幸福生活之歌。

治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。党的基层组织是党执政大厦的“牢固地基”。 在抓基层打基础筑牢基层战斗堡垒工作中，宣威市落水镇党委按照上级从严治党要求做好各项规定动作的同时，因地制宜创先争优，使党建工作实现规定动作不走样。党的十八大以来，宣威市落水镇不断丰富党建工作思路，不断夯实党建基层基础，不断强化党建引领作用，政治生态和发展环境日益优化，党建动力、队伍活力、组织魅力、发展实力逐年提升。

目前，落水镇党委下设12个党总支、115个党支部，有党员人数1326名。落水镇坚持“抓党建促发展，以发展强党建”，把党建工作作为统领辖区经济社会发展的“导航仪”，实现党建工作与镇域建设同频共振。

编者按：

党的十八大以来，特别是十九大后，以习近平同志为总书记的党中央高度重视加强党的建设，坚持党的领导，是中国特色社会主义最本质的特征；加强党的建设，是推进党的事业的关键所在。只有全党本领不断增强，“两个一百年”的奋斗目标才能实现，中华民族伟大复兴的中国梦才能梦想成真。

基层党组织书记队伍，既是基层党建工作的带头人，也是基层党组织发挥领导核心作用的关键。近日，近日记者来到了宣威市落水镇、东山镇镇雄村委会，了解了基层党建工作的经验做法。今天，本报通过特别报道，展示落水镇党委及镇雄村委会基层党组织在带领发展、服务群众、敢于担当、永当先锋中的先进事迹。

强党建，促发展。近年来，落水镇党委通过深入开展党建活动，抓转型、促调整、促发展，努力实现全镇经济社会向好发展。

党建工作也是生产力，从土地流转到农业规模化经营，从村级文化建设到学校传统文化传承。近年来，落水镇整体村庄面貌的改变，无处不体现出党组织的作用。

确实，加快转变农业发展方式、促进农业转型升级，是经济社会发展的必然。实践证明，转变农业发展方式是一项长期任务，必须从实际出发，因地制宜，扎实推进；同时，要尊重农民意愿，保障农民权益，发挥农民主体作用。

近年来，随着我国市场经济和农业产业的持续快速发展，农业会迅速成长为一个富于创新、充满活力的产业，传统农业转型升级，人的因素至关重要。农业迈向现代化，需要基层党组织勇于创新，需要新型职业农民与新型经营主体来引领。“

农业是安天下、稳民心的基础产业和战略产业，加快农业和农村发展，对保持经济快速健康发展和社会长期稳定具有十分重要的意义。

重学习促提升  激发党建新活力

“两学一做”可以说是近两年以来出现频率最高的词汇之一。落水镇党委把学习作为提升干部职工素质的内动力，搭建有效载体，创新学习形式，推动“两学一做”学习教育活动深入开展。

据落水镇党委书记王玉梅介绍：“特别是今年以来，落水镇党委牢固树立‘不抓党建是失职，抓不好党建是不称职’的观念，切实把加强农村党建工作作为一项长期任务常抓不懈，积极推进‘两学一做’学习教育常态化制度化。按照统筹谋划、分类实施，无的要有、有的要强的总体思路，把从严治党要求向机关和农村延伸，推动全镇基层党建全面进步、全面过硬，不断夯实党在农村的执政基础。”

王玉梅说：落水镇在党建工作中重点抓好以下工作：一是带头抓学习，强化主体责任。坚持“三会一课”制度，每周一召开班子会议定期学习。加强党员、干部思想教育，不断提升整体素质，强化宗旨意识，筑牢拒腐防变的思想防线。二是带头抓示范，突出工作亮点。深入推进服务型党组织建设，抓培训、树典型，2016年标准化创建了海子、瑞硐、落水、滴水、三道五个村级五民服务中心。今年对马图、火石、多乐、黄路、灰硐5个村申报了10个村民小组活动场所，在宣威市委组织部每个补助6万元的基础上，镇财政对每个再补助2万元的标准建设，同时镇党委从经费中安排出57万元，要求村党总支与村民小组活动场所同时完成农村基层党建创建，11月底前可完成。

2017年，在宣威市委组织部、教育局的关心支持下，投资80余万元，创建了中心学校、初级中学、朝阳小学学校党建示范点，得到各级的认可和肯定。加强非公经济和社会组织党建工作，认真做好“两类组织”党建覆盖提升工作，在11家非公经济组织和5家社会组织组建了党支部，打造雄业水泥和天宏建材2个非公企业党建示范点。三是带头抓管理，强化队伍建设。开展集中学习12次，组织党委理论中心组集中学习4次，培训镇、村、组干部、党员2600人次，讲党课20次。严肃查处不作为、乱作为等损害群众利益的行为，分别给以3名党员警告、严重警告、开除党籍的处分。对1个村级党总支和11个村民小组党支部软弱涣散进行整顿转化。

育亮点树典型  创新党建驱动力

为进一步提高为民服务质量，发挥党员干部的模范带头作用，落水镇在党建工作中大力育亮点、树典型。落水中学就是落水镇的一个党建示范点。

据落水中学党支部书记左书维说：落水中学结合教育工作的实际和特点加强基层党建，尤其党员教师结对帮扶学生工作能够落到实处，这是把党建工作与行业特点充分结合的具体体现，做到了党建工作在实践中的创新。同时还把党建举措和方法融入校园文化建设之中，使校园文化元素突出党建的引领示范作用，在一定程度上充分彰显了学校党建工作的特色和亮点。

左书维介绍：落水镇初级中学成立于2011年8月，由原落水镇一中、落水镇二中合并而成。现有24个教学班，1429名学生，教职工120人，其中党员教师41人。左书维向记者介绍了以党建促教学、党建带团建、党员教师“一对一”帮扶学生活动、党员同志引领示范等工作开展情况。他结合墙体党建、廉政文化图文并茂、形象具体地介绍校园规划，以及通过党建引领建设示范窗口学校、学校的发展目标和构想。

走进落水中学，第一眼看到的是大门顶端的学校校徽及校训。校徽：中间为红色底板，象征热烈、奔放。主图案看起来像一只展翅高飞的鸟，象征落水初级中学及其学子的腾飞。圆的外圈蔚为蓝色，象征博大、包容。校训为：尚德笃学，自强不息。意为崇尚道德，专心治学，努力向上，永不停息。

 近年来，学校党建工作紧紧围绕教育教学工作，突出重点，培育亮点，不断丰富党建内涵，拓展党建外延，以党建工作引领学校发展。在创建“党建示范点”的过程中，学校以“爱国爱党，爱校爱家，立志成才，振兴中华”为主题，围绕不同区域合力打造一梯三园一基地。一梯即梦想之梯，三园分别为博爱园、尚德园、笃学园，一基地为红色足迹。

学校党建一梯三园一基地中的梦想之梯。象征落水初级中学坚持正确的办学方向，踏着梦想之梯，收获一步步成功。梦想之梯分为五个部分，每个部分围绕“立志成才，振兴中华”设置不同主题。

走进落水中学，“红色”气息扑面而来。入党誓词、“两学一做”宣传板、学校党组织和党员廉政文化挂满墙，该校目前已成为落水镇的党群活动服务阵地。

中国人民解放军滇桂黔边纵队第六支队纪念亭，围绕纪念亭设置了两个宣传走廊，左边以“永远跟党走”为主题，右边以“祖国在心中”为主题。永远跟党走”意为学校坚持正确的办学方向，坚持党的教育方针，努力培养合格的中学生。边纵六支队整编大会会址于1986年11月20日被宣威县人民政府确立为宣威县文物保护单位，亭子两旁是党旗和入党誓词，是镇党委、学校党支部开展党员宣誓、重温入党誓词、“两学一做”学习教育活动的重要基地，是学校共青团开展团员培训的重要基地，旨在勉励全体师生“爱国爱党”。

学校14名党员担任班主任，占学校班主任总数的59%,70%的党员是学校一线骨干教师，学校党群活动室是学校党支部加强党员队伍建设的重要基地，是开展各种学习、教育、培训活动的重要基地，主要围绕党员权利及义务、党支部各项制度等内容，严格要求全体党员遵守党纪、党规，时刻发挥党员的先锋模范带头作用。

教学楼分别以“立志、修身、惜时、勤奋”为主题，每层设有党员或教师服务岗，班级文化和走廊文化。是学校以党建促教学的重要载体，通过党员或教师服务岗，充分发挥党员教师的示范带头作用。        

近年来学校一直以党建引领教育教学工作，真正落实了“围绕教学抓党建，抓好党建促教学”的总体要求，并取得了一定成效，但离上级要求还有差距，学校党支部将在今后的工作中认真落实，努力改进。

重管理强服务 提升党建保障力

“以前到村委会办事，几个工作人员挤一个屋子，事难办、话难听。现在好了，地方大，办公房间多，不仅办事方便，居民还可以到村委会学习各种知识和组织文艺活动，越来越有家的感觉了。”这是落水村副书记孙运滔的真实心声。

孙运滔介绍：落水村委会是云南省残疾人创业就业示范点，为云南省残联“挂包帮、转走访”结对帮扶示范点。残疾人创业就业示范点以“理解、尊重、关心、帮助残疾人”为宗旨，帮助残疾人共享文明成果，共创美好未来。落水村为落水镇政治、经济、文化中心，全村共17个村民小组，有农户1872户，农业人口6648人，农民收入主要以种植业、养殖业、外出务工为主。落水村主要围绕“社会主义核心价值观、公民基本道德规范、曲靖市公民基本道德规范”积极构建村级公共文化服务体系，努力弘扬中华传统文化、社会主义先进文化。

村委会大楼右侧是落水村党务、政务、财务公开栏及“两学一做”专栏。旁边是落水村便民服务中心，便民服务中心围绕服务内容、服务承诺、服务流程、服务理念等内容引领广大村干部牢固树立“为人民服务”的宗旨。

前方是落水村综合服务中心文化亭，文化亭通过个人品德、家庭美德、社会公德、职业道德及勤俭持家、自强不息、持之以恒、诚实守信的文化展板弘扬中华美德和中华人文精神。

左侧是落水村委会村规民约、扫黄打非工作宣传栏。扫黄打非宣传栏主要围绕：扫黄打非的意义、什么是非法出版物、举报流程示意图等内容服务精神文明建设，维护文化安全和社会稳定。今年，落水镇党委、政府按照扫黄打非、抵制低俗现象的总体要求，成立落水镇扫黄打非工作领导小组，制定扫黄打非实施意见和考核办法，深入推进扫黄打非进农村、进企业、进校园，努力营造健康向上、规范有序的文化环境。

在茅草房村，以社会主义核心价值观为内容的文化墙，通过弘扬社会主义核心价值观培育村民的民族精神和时代精神，让社会主义核心价值观在农村落细、落实。近年来，茅草房村围绕“打造洁美天地，共建美丽家园”的宗旨，治理村间道路环境卫生，告别脏乱差，努力提升人居环境。

茅草房村中有一个文化广场，广场左侧是扫黄打非专栏、茅草房村简介及落水村委会茅草房村扫黄打非工作联络点，意在营造拒绝黄赌毒，共建和谐社会的良好氛围。广场中央是以弘扬传统美德为主题的二十四孝图，通过卖身葬父、芦衣顺母等图片引导村民树立孝老爱亲的传统美德。文化广场以文化亭、走廊、公厕、健身器材等文化硬件载体，努力构建文化软环境，丰富村民精神文化生活，让老百姓有更多获得感。前方是以和谐、友善、勤劳、诚信为主要内容的文化展牌，意在丰富人民群众的道德理念，传承优秀文化。

目前，落水村委会便民服务中心设置了民政、计生、社保、司法、信访、党建等服务窗口，为居民提供一站式便捷优质服务。健全“服务、帮扶、管理、教育”四位一体的党员服务管理机制，建立了1个党员信息库，强化党员教育管理。另外，打造了基层党校、爱心超市、文体活动室、图书室、康复中心等一系列便民助民乐民的功能室，为居民的身心健康发展提供优质化服务。

一个个务实之举、固本之策，着眼落实责任、解决问题，有力地加强了基层组织建设。“打造落水村委会党支部和落水中学党建示范点，对全镇各支部建设起到了学习借鉴、辐射带动作用。根深则叶茂，本固则枝荣。一项项固本强基的有力有效之举，筑牢了基层堡垒，激活了组织末梢，夯实了执政根基，汇聚起建设美好落水的强大力量。随着服务型党组织的不断壮大，其在促进落水经济社会发展、服务企业、改善服务民生等方面起着越来越重要的作用，已成为助推经济社会发展的一支重要力量。”谈起基层党建工作，王玉梅感慨的说。

（文章来源环球游报11月24日A10版）