“壮丽70年·奋斗新时代”云南省庆祝新中国成立70周年系列报道

玉溪：生态立市，成为彩云之南的“高原明珠”

记者 张 密  吴敏昆

玉溪是云烟之乡，培育了亚洲第一、世界前列的现代化大型烟草企业红塔集团，可以说靠一片叶子实现了群众脱贫致富，一片烟叶带动了一方经济发展。新中国成立后，玉溪人民在党的领导下团结一心、艰苦奋斗、砥砺前行，在攻坚克难中创造了令人瞩目的发展成就，发生了翻天覆地的历史巨变。

在8月1日举办的在“壮丽70年·奋斗新时代”云南省庆祝新中国成立70周年系列发布会上，玉溪市副市长柳文炜也介绍了玉溪70年来的发展变化。

城在林中 林在城中

经济实力持续增强，质量效益不断提高。建国初期，玉溪商业凋零，经济百废待兴，工业基础更是“一穷二白”，是一个典型的农业地区，发展基础十分薄弱。在党的领导下，我们顺利完成了经济恢复、社会主义改造等重大任务。1952年，玉溪地区生产总值只有0.66亿元，到1978年增加到5.1亿元，从不足1亿元到5亿元，我们用了29年的时间，从5亿元到10亿元用了6年（1984），再次翻番达到20亿用了3年（1987）。之后，玉溪凭借烟草工业取得的辉煌成绩，经济经历了一轮爆发式增长，1991年至1998年，经济总量从47亿元增长到327亿元，年均增速高达32%，2007年突破500亿，2012年迈上千亿台阶，2018年接近1500亿元，是建国初期的两千多倍。换句话说，要完成建国初期一年的经济总量，玉溪现在只需要3.8个小时。这就是在中国共产党的领导下，70年砥砺奋进，国家天翻地覆的变化的一个缩影。

物质条件极大改善，人民生活蒸蒸日上。透视70年来，老百姓消费轨迹的变化，看到的是随着社会物质财富的极大丰富，人民收入的持续增长，玉溪城乡居民消费实现了“三步跨越”——从生存型转向温饱型，再由温饱型转向小康型。建国初期，玉溪人民生活积弱积贫。改革开放之初，玉溪人每收入100块钱，要用其中的60块来购买食物，恩格尔系数接近60%，到2018年恩格尔系数回落到26%以下，消费能力大幅提升，产品供给极大丰富，市场需求持续旺盛。2018年，城乡居民人均可支配收入达3.76万元和1.43万元，居全省前列，70年来平均保持10%以上的增长，老百姓的钱袋子越来越鼓。玉溪是全省唯一没有贫困县的州市，贫困发生率降至0.13%，全面小康指数达到了西部标准的92.14%，人均预期寿命提高到75.4 岁，成为全省幸福指数较高的地区之一。

基础设施不断完善，城乡建设日新月异。90年代，玉溪修建了中国西南第一条六车道高速公路—昆玉高速，全国第一条地方性铁路—昆玉铁路。现在，随着“五网”建设进程的加快，境内10条高速公路建设顺利推进，呈澄高速、晋红高速、武易高速已建成通车，全市公路通车总里程达1.7万公里，其中高速公路342公里。2017年玉溪进入高铁时代，半小时可抵达昆明，动车直达郑州、杭州、嘉兴，泛亚铁路东线、中线等正加快建设，5座通用机场正在规划建设，综合立体交通体系将更加完善，市民多元化出行将更加便捷。城乡面貌也发生了翻天覆地的变化，玉溪先后荣获国家园林城市、国家卫生城市、中国十佳休闲生态宜居城市、中国最适合养老的20座城市之首等称号，玉溪人民过上了“城在林中、林在城中”的宜居生活，城乡差距正逐步缩小。

开放兴市 合作共赢

党的十八大以来，玉溪市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府的坚强领导下，紧扣“生态立市、产业富市、创新强市、开放兴市、共享和市”发展战略，对事关玉溪全局和长远发展的重大问题作出战略谋划和部署，办了一批打基础利长远的大事，推动中央、省的决策部署在玉溪落地生根、开花结果。

坚持生态立市，护好绿水青山。玉溪坐拥“三湖”，是祖国边疆、彩云之南的一颗“高原明珠”，生态文明建设意义十分重大。为此，玉溪深入贯彻落实习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”理念，倾全市之力治湖护湖爱湖。全面启动“三湖”保护治理雷霆行动，实施“四退三还”，不讲条件关闭工矿企业，下定决心“停审停批停建”，干净彻底拆除临违建筑，加快推进2.8万人生态移民搬迁，启动“森林抚仙湖”建设，抚仙湖水质总体保持Ⅰ类，星云湖、杞麓湖水质逐步好转，全市森林覆盖率提高到57.3%，中心城区空气质量优良率达99.7%，先后被列为全国水生态文明城市、国家低碳城市、健康城市试点。

坚持产业富市，打造发展引擎。牢牢把握省委、省政府构建“两型三化”现代产业体系、打造世界一流“三张牌”的重大机遇，加快经济结构调整和产业转型升级，巩固提升三大传统产业，重点培育四大新兴产业。这七大产业，有的已经成为支柱产业，例如，高原特色现代农业领跑全省，农产品出口总量占全省40%，开放型农业之路越走越广；矿冶及装备制造产业实力居全省前列，正在全力打造“云南绿色钢城”。新兴产业崭露头角，以每年30%左右的速度快速增长，5家企业登陆“新三板”上市，玉溪正在举全市之力打造“华宁国际陶都”，大力推进云南国际医疗健康城建设，为城市可持续发展提供了广阔的空间。

坚持创新强市，增强发展动力。去年4月，玉溪被科技部、国家发展改革委列入重点支持的国家创新型城市名单，成为云南省唯一入选的城市。目前，规划12平方公里、投资1000亿元、可容纳10万人口的科教创新城建设已初具规模，辐射南亚东南亚的华为和联通大数据中心已建成启用，以大数据、云计算、5G应用、区块链为核心的“数字玉溪”建设驶入快车道，国家智慧城市试点建设正分步实施。城市创新创造水平、综合实力走在全省前列。

坚持开放兴市，努力合作共赢。深度融入“一带一路”建设、长江经济带发展、新一轮西部大开发等国家战略，经过多年的不懈努力，玉溪与发达省市和南亚东南亚国家合作交流不断加强，与60多个国家和地区建立了贸易往来关系，设立了玉溪驻泰国、老挝、越南、柬埔寨商务代表处，与老挝占巴塞省、柬埔寨奥多棉吉省和北京顺义、上海金山、广东佛山等城市结为友好城市，与复旦、中山等16所知名院校签订了战略合作协议。中国—东盟国家外长特别会议、金砖国家就业工作组第一次会议、两届中国—南亚合作论坛在玉溪成功举办，今年9月《财富》全球可持续论坛也即将在抚仙湖畔举行，玉溪的“朋友圈”越来越大，开放型经济水平不断提升。

坚持共享和市，释放改革红利。坚持以人民为中心的发展思想，突出抓重点、补短板、强弱项，强化内涵发展要求，不断加大教育、文化、卫生等领域投入。玉溪市创造了医改“玉溪模式”、殡葬改革“玉溪经验”，八次登上中国最安全城市排行榜，荣获全国社会治安综合治理最高奖项“长安杯”，坚决打赢“扫黑除恶”专项斗争。可以说，今天的玉溪，百姓安居，人民安乐，社会和谐稳定。（文章来源环球游报2019年8月16日第1200期A3版）