改革驱动 实战牵引

红河全力推进警察终身职业教育训练体系建设

记者 陈克东

近年来，红河州公安局始终坚持把加强公安职业教育训练工作作为推动公安工作和队伍建设科学发展的先导、基础并置于战略地位来抓，针对公安职业教育训练理念滞后、教官队伍匮乏、工学矛盾突出、训练内容与实战脱节、训练保障不到位等问题，紧跟公安改革方向，围绕队伍建设正规化、专业化、职业化这一根本，全力推动公安职业教育训练模式提挡升级，努力锻造一支具有坚定的职业操守、专业的职业素养、良好的职业形象的红河公安职业警队。

顶层设计引领全局推进

围绕实战化主线，突出职业化特点，坚持用基层实际牵动顶层设计，先后多次召开党委会议专题研究警察职业教育训练改革议题，并成立由州人民政府副州长、州公安局党委书记、局长任组长，下设办公室在州局政治部，政治部及警察训练支队主要领导为办公室人员的领导机构，高位推进公安职业教育训练改革。

借力公安改革，积极协调州委组织部、州编办、州人社局等单位落实解决警察职业教育训练体制、机制的问题。警察训练支队主要领导兼任州局政治部副主任，形成政工部门、训练基地、警察学校一体化管理，推动实战化训练工作高效运转。优化警察训练支队内设机构，将警察训练支队内设政治处、纪委、办公室、装备财务处合并为综合处，处长高配副处级；将教务处改为训练指导处，处长高配副处级；在训练指导处增设一名副处长，由州局政治部教育训练科科长兼任，形成适应警察职业训练发展需要的体制体系。

在充分调研的基础上，红河州公安局确定了具有四梁八柱性质的“1+5+10”的职业教育训练正规化建设主体框架，即：“1”是出台了《关于改革和加强红河州公安机关警察职业教育训练工作的实施意见》；“5”是分别制定全警大轮训、教官选拔管理办法、改革教育训练方法、全警轮训考试（考核）办法、全警轮训警务化管理规定五个配套方案，确定了重点任务，明晰了目标方向；“10”是确定完善职业教育训练工作的组织管理、责任落实、教官激励、岗位练兵、送教上门、考试考核、实战比武、拉动演练、训练奖惩、训练保障十项机制，为推进当前和未来红河公安职业教育训练向更高层面、更高水平发展奠定了坚实的基础。

改革驱动构建实训体系

积极探索建立了“学为用、练为战，学练一体、练战交融”的教、学、练、战一体化教学模式和符合公安职业教育特点的教学质量评估体系，实现公安教育从职前教育向终身职业教育的转变。

自上而下建立了“州局各警种部门——各县（市）局——基层所队组成的“三级”警察终身职业教育训练体系，制定入警训练、全警轮训、晋升训练、专业发展训练、岗位训练、日常训练六项“套餐式”的教育训练内容，并且明晰州县两级公安机关的训练体系和责权。全面推行“轮值轮训、战训合一”的全警轮训制度,从2016年起，将全州公安机关科级以上领导干部，50周岁以下男民警、45周岁以下女民警每年轮训一次，每次轮训一个月。对考核不合格的民警进行复训，复训仍不合格的，当年公务员考核不能评定为优秀等次，并将当年参训的民警考核结果纳入当年州局对县市、局直部门的考核。开展实战特训，适应反恐维稳新形势，每季度在全州范围内开展一次拉动演练。大力强化日常训练，积极应用“一所一队一教官”、在线学习等组织民警开展日常岗位训练，确定练兵对象，规定练兵内容，规范练兵形式，明确练兵职责，制定奖惩机制，确保日常练兵活动制度化、常态化。

把教官队伍建设作为关键关节，训练教官实行聘任制，从各警种、各单位中选聘业务骨干担任兼职教官，按初、中、高三级评聘建立教官库。加快训练课程体系大纲研发，完善民警训练档案、网上教材、网上题库、考试管理系统、微课程等，为民警自学自练提供便利。同时，加大教官培训力度，组织专职教官每年定期到基层挂职锻炼，淘汰教学效果不佳的专职教官，选拔优秀专职教官到公安机关任职，选调符合条件的兼职教官到警察训练支队任教。

规范运行强化基础保障

目前，红河州公安局按照“立足实际、适度超前”的原则，建成了总投资近3亿元、占地360余亩的集教学、指挥调度、综合战术训练为一体的警务技能训练基地暨反恐基地，基地内包括：业务办公用房、综合训练馆、泅渡馆、报告厅、射击馆、轮胎射击房、综合体能训练场、丛林训练场、特警用房及车库、学员宿舍和食堂、储油点等。以区域管理、学员管理、物资管理等系统的相互融合，实现基地的信息化智能管理和应用。

坚持细节入手，强化养成教育，民警从进入基地训练开始，一言一行均按规范化、制度化进行严格管理，从战术协作、警种合成、作风养成、集体活动等入手，让“忠诚于使命所系的无畏无惧、忠诚于职责所在的担当坚守、忠诚于荣誉所属的自尊自律”的信仰浸染每一名民警的日常工作和点滴生活，大力培育“有血性、能理性、人阳刚、心阳光”的红河警察品质，铸牢忠诚信仰，培育警察品质，提升职业素养，激发警队团结。