谋好篇  开好头  起好步

一季度全省治安管理工作成效显著

记者 鹿晋芸

今年一季度，全省公安机关治安部门紧紧围绕我省改革发展稳定大局，充分发挥职能作用，一手抓谋划部署、一手抓工作落实，一手抓改革创新、一手抓安全稳定，在治安管理改革、专项打击整治、队伍建设等方面又取得了新成效、实现了新突破，为全年工作起好头、开好步打下坚实基础，有力维护了全省社会治安大局持续稳定。

主题教育推出“七个承诺”

在全省公安机关开展的“迎接十九大、忠诚保平安、跨越式发展、铁警勇争先”主题教育实践活动中，全省治安部门迅速行动。治安总队制定下发了全省治安部门参加“擂台赛”总体方案，并针对“深化放管服、改革勇争先”第一专题擂台赛部署要求，就加强和改革治安部门“放管服”工作，代表全省治安部门作出“塑造良好警风、优化服务环境、首接‘我负责’、严格办理时限、拓展服务方式、让群众办事少跑路、建设网上服务平台”七个方面工作承诺，明确了具体完成的工作措施、时限，提出兑现的标准，全面参与省公安厅第一专题打擂比赛。

目前，全省治安部门按照“规定动作上下统一共同发力、自选动作切合实际各有特点”工作要求，高标准、严要求投入省厅第一专题擂台比赛，努力以治安部门的工作新业绩、队伍建设新形象迎接党的十九大胜利召开。

深化改革多点开花

一季度，全省治安部门按照公安部和厅党委的部署，继续深入推进各项治安管理工作改革。

户籍制度改革方面，我省居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领三项制度在试点基础上全面推开。今年3月1日起，在全省72个异地受理试点的基础上，新增设试点单位658个，全省共730个居民身份证异地受理试点单位全面受理常住户口登记在其他省市、自治区在我省实际居住、就业、学习的公民居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领业务。同时，省公安厅在昆明市安康路201号设立“云南省公安厅居民身份证办证接待大厅”，开展全国身份证异地受理挂失申报、丢失招领，省内居民身份证申领、省内居民省内异地领证等便民利民服务举措。一季度，共受理跨省居民异地证件7483张、省内居民异地证件12204张，工作受到了广大群众普遍欢迎。

治安监管方面，全面加强和改进保安监管工作，学习和借鉴外地先进经验做法，全面推进云南省智慧保安管理服务信息系统建设工作。从3月1日起，全省178县级以上人民政府所在地城镇的三级以上汽车客运站全面实行客运售票实名制管理，全面提升道路交通安全防范能力。

在执法规范化方面，针对涉旅行政、刑事违法犯罪活动类型，依据相关法律、行政法规、部门规章和其他规范性文件，以摘录汇编形式出台了《云南省公安机关旅游警察执法指南》；制定出台了《云南省公安机关涉旅游警情接处警工作规范》。

在警务机制上，玉溪峨山县公安局推行“驻所律师”警务改革试点取显成效。峨山于今年1月邀请玉溪兴诚律师事务所2名优秀律师进驻双江派出所，新建了律师驻所室，配齐电脑、电话等日常办公设备，制定了“驻所律师工作职责”、“驻所律师公示牌”等各项制度公开栏。“驻所律师”警务改革试点进一步拓展服务群众的空间和方式，有效提升矛盾纠纷调处能力。自驻所律师制度实行以来，律师参与化解矛盾纠纷17件、成功化解15件，派出所矛盾纠纷化解率稳步提高。

打击整治深入开展

一季度，全省治安部门认真履行职责，持续不断的开展对“黄赌毒”、“枪爆刀”、“盗抢骗”、“食药环”等突出治安问题的打击整治，其中，缉枪治爆专项行动战果排名全国前列。一季度，全省公安机关共发现受理治安案件57322起，查处50329起，治安处罚50447人次。

针对近年来我省边境地区赌博问题有所反弹情况，省公安厅重拳出击，专门部署开展边境禁赌工作，并于3月22日在瑞丽市召开全省公安机关边境禁赌专项行动部署会，在全省部署开展为期两年的边境禁赌专项行动。会后各地迅速贯彻落实开展边境禁赌专项行动各项措施，截止3月31日，全省公安机关共侦办境外开设赌场案件和网络赌博刑事案件4起，抓获犯罪嫌疑人44名，冻结扣押涉案资金1300余万元，有力打击了边境赌博违法犯罪活动。

在旅游市场专项整治方面，3月20日，省公安厅召开旅游市场治安秩序专项整治视频会议，部署开展为期一年全省旅游市场治安秩序专项整治行动。明确了昆明、保山、版纳、大理、德宏、丽江、迪庆为重点整治地区，从“开展涉旅场所安全隐患大排查大整治，重拳打击涉旅多发性违法犯罪活动，强化旅游景区景点和旅游行业场所治安管理，提升反恐防暴处突能力，强化景区景点治安巡逻防控，加强视频监控系统建设，强化旅游警察队伍建设”六个方面全面开展整治工作。

目前，全省公安机关共接到涉旅报警2066起，其中调解785起，立治安案件157起，立刑事案件275起，参与行政联合执法514次，检查场所1787处，整治旅游景区治安乱点149处。

公路客运实名制顺利推进

2月17日，省公安厅和省交通运输厅联合召开电视电话会议，对全省公路客运实名制管理工作进行动员部署。在前期充分准备的基础上，从3月1日起，我省在县级以上人民政府所在地和部分交通重点地区、重要通道的178个客运站全面推行公路客运实名制管理，并将于9月1日起，在全省已实施实名售票的汽车客运站，通过严格检票实现实名乘车。

目前，各地公安机关积极向党委、政府汇报，在178个实名制管理的客运站设立警务室，统一了“1+2+2”的安保力量配置最低标准，即：1名民警、2名辅警、2名客运站安保人员，负责为乘客出具临时身份证明，接受群众报警和求助，根据需要开展治安管理、消防检查、突发事件先期处置，与客运站保卫部门开展安全防范和高峰时段联合巡逻等工作。