官渡分局探索城中村社会治安综合治理新途径

“西庄模式”破解治安乱象

记者 鹿晋芸

2016年以来，昆明市公安局官渡分局官渡派出所紧紧依靠各级党委、政府和上级公安机关的领导，找准问题、分类施策，强化协作配合、巡逻防控、管理服务、打击整治，创新巡防模式，织密社区平安网，着力构建西庄社区社会治安综合治理体系，有效破解治安乱象，还群众安全、清洁、舒心的社会生活环境，取得较好成效。实现了西庄社区总警情同比下降11.9%，刑事警情数同比下降 19.6%，“两抢一盗”同比下降26.8%，各类矛盾纠纷同比下降16.4%。

在增强多元共治上下功夫

官渡派出所积极主动争取党委政府的重视和支持，明确实现西庄社区“发案少、秩序好、群众满意、社会治安明显好转”的工作目标，街道办拨出专款完善人防、技防设施等基本建设，成立由街道综治部门牵头，公安、工商、文化、卫计、城管等部门共同参与的社会治安综合整治工作领导小组，官渡公安分局抽调精干警力、调配巡逻车辆和开展业务培训支持派出所工作，建立官渡派出所西庄警务区治安岗亭，前移警务阵地。

同时，西庄社区建立“所村联动”工作机制，调动村民主动参与到本村治安综合治理工作中，辖区6个居民小组成立相应机构、制定工作计划，建立工作联动配合机制，每月召开工作联席会议，创新宣传形式，发动群众群策群力参与治安整治，对提供线索的6名群众发放奖励金6000元，提高群众的积极性和参与性，形成齐抓共管的治理格局。

在消除隐患漏洞上下功夫

官渡派出所加强流动人口的登记管理工作，设立6个流动人口服务管理站，配备18名专兼职协管员，按照“采集即录入、录入即核查”和“应采必采、能采尽采”的原则，采集大量流动人口信息，弥补了“管不胜管、防不胜防”的漏洞。同时，对社区内的流动人口按照职业、收入状况及现实表现，实施分级管理、分类管控，努力实现“来能预警，动知轨迹，走明去向，全程掌握”。

官渡派出所按照“谁出租谁负责”的原则，对社区出租房屋进行全面登记造册，与房主签定责任书1000余份，按照“村不漏户、户不漏人”和“全面摸排、不留死角”以及定期排查和滚动排查相结合、全面排查和重点排查相结合的方式，对出租房做到“底数清、情况明”；建立警群微信集群，使用“微警务”开展日常的警情通报、会议通知、业务咨询等工作，搭建了警民交流互动新平台；发动社区力量开展村容村貌整治，对社区道路、绿化带进行加固和更新，有效改善居民生活环境。

在压缩犯罪时空上下功夫

官渡派出所在西庄村及周边重点部位设置10个夜间堵卡点，每天22时至次日凌晨5时案件高发时间段开展堵卡盘查，对可疑人员、车辆进行排查，官渡分局还抽调8辆摩托车，16名专职骑警，按时段、按区域开展巡逻防控，做到静态囤警、动态处警，提升街面见警率和管事率。

加强社区治安警情研判，根据发案情况及时调整防控重点部位和重点时段，提高巡逻防控的针对性和有效性；依靠街道、社区大力推进技防工程建设，在社区主要路口、复杂地段、易发案部位安装视频监控摄像头100余个，实现24小时视频巡逻，对可疑情况及时通报社区民警；发动村民小组和西庄商业中心组建社区护村队、应急分队、治安志愿者队伍等三支群防群治队伍共计380余人，每天在派出所社区民警、日巡防警力带领下，对辖区案件高发的地段进行高频次的巡逻防控，织密巡逻防控网格，消除防范盲点。

在优化治安环境上下功夫

官渡派出所坚持“露头就打、以打促防”的方针，不断加大对社区“两抢一盗”、“黄赌毒”等严重影响群众安全感的突出违法犯罪的打击力度，组织辖区消防、城管等部门深入开展消防隐患排查整治和违章搭盖、占道经营等问题的清理整治力度，努力消除消防安全隐患，调动社区法律人士及离退休老干部、老党员等社会力量参与纠纷调处，基本实现“小事不出社区、大事不出街道”；加强对社区内旅社、网吧、歌舞娱乐、洗浴按摩、棋牌室等重点场所的集中整治，对是歌舞娱乐场所明确要求凌晨2时停止营业，对超时营业的一律进行治安处罚。2016年以来，取缔处罚黑网吧3家、旅社4家、清理棋牌室6家，治安拘留152人，罚款39人，有效净化社区治安环境。

目前，官渡派出所创新巡防模式，织密社区平安网，打造“西庄模式”的成功做法和经验已在官渡派出所辖区的官渡社区、后所村、中营村等地推广，为社会治安综合整治发挥着越来越重要的作用。