第二届中国与东盟及周边国家警察院校长论坛在昆举办

19位国内外警察院校长负责人共商合作方略

记者 鹿晋芸

6月7日至8日，由公安部主办，云南警官学院承办的第二届中国与东盟及周边国家警察院校长论坛暨执法能力建设圆桌会在中国昆明召开。来自东盟及周边10个国家、中国香港、澳门特别行政区执法部门、教育培训主管机构负责人和警察院校长以及中国部分警察院校的代表相聚中国昆明，共同探讨、交流新安全形势下警察教育区域合作、提升区域执法能力大计，回顾一年来国际警务合作与警察教育培训成果，展望合作与培训新方略。中国公安部国际合作局副巡视员于澄涛受中国公安部孟宏伟副部长和公安部国际合作局廖进荣局长委托，代表中国公安部讲话，云南省公安厅厅长任军号出席会议并讲话，云南省公安厅副厅长郭宝、云南警官学院党委书记李刚分别主持开幕式和论坛、圆桌会，公安部人事训练局训练一处处长张彬、云南警官学院院长刘黎波及19位国内外警察院校长、执法部门、教育培训主管机构负责人做了主旨发言。

会议指出，当今时代，科学技术发展日新月异，经济全球化、互联网进入千家万户，毒品犯罪、网络犯罪、电信犯罪、恐怖犯罪等传统和非传统犯罪手段叠加，给各国警方带来前所未有的挑战。本次论坛是中国政府举办“一带一路”国际合作高峰论坛之后，在去年成功举办第一届论坛的基础上举办的。目的是按照中国政府倡导的“共商、共建、共享”的总基调，进一步落实中国东盟执法安全合作部长级对话达成的“安全促发展”的共识，巩固近年来中国与东盟等周边国家在执法安全合作方面取得的成果，构建全方位、立体化、多层次、讲实效的国际执法安全合作格局。本次论坛以“责任与使命——新安全形势下的警察教育区域合作”为主题，在坚持互尊互信、互利互赢的前提下，总结过去一年来学历教育、培训研修、实战训练等方面取得的成绩与经验，增进互信，扩大共识，共同谋划磋商今后如何进一步加强合作交流，采取积极有效措施，不断提升双边及多边警察素质，切实提升打击犯罪、维护社会稳定能力和水平，促进双边及多边经济和社会事业发展，有效打击本地区跨国犯罪、维护区域安全稳定。

会议强调，警察是国家机器的组成部分，担负着打击犯罪，维护社会治安秩序，维护社会稳定的使命，虽然国家的社会制度不一，但是警察的使命是一致的。警察院校是各国警察机构的重要组成部分，担负着人才培养、教育培训、实战训练、科学研究，提高警察队伍素质，提升打击犯罪能力等职责。中国政府倡导的“一带一路”是以“共商、共建、共享”为基础的，不但对双边经济发展有着积极的推动作用，而且对维护社会安全稳定有着积极的促进作用，符合世界各国广大人民群众的共同利益。作为承办方中国云南警官学院将按照“一带一路”倡议，按照中国公安部、云南省公安厅的部署，一如既往加强与东盟及周边国家警察院校的合作交流，进一步拓展和深化交流合作的项目，相互取长补短，共同推动发展，积极为我们共同的使命与责任而努力。

可以预见，在“一带一路”共商、共建、共享的大背景下，各国警察院校的校际交流将更加广泛深入，各国地区执法培训合作将进一步加强，各国地区整体执法能力将进一步提升，国际警察教育培训之路将会越走越宽广。

据了解，自首届论坛举行一年来，云南警官学院在公安部、云南省公安厅的积极支持下，与东盟各国及相关国家加强合作交流，在实战培训、学历教育等方面取得了新成效。同时，还与各国警察院校一道树立国际视野，抢抓战略机遇，加速和推进开放型警察教育培训格局的构建，取得了令人欣慰的成效，具体表现为：

外籍警察培训参与范围不断扩大。一年来，云南警官学院先后为泰国、印度尼西亚、菲律宾、越南、老挝、缅甸、泰国和柬埔寨8个东盟国家，突尼斯、津巴布韦、肯尼亚、埃及和南苏丹5个非洲国家，巴拿马、墨西哥、哥伦比亚、多米尼克、安提瓜和巴布达、牙买加和委内瑞拉7个美洲国家，伊拉克、沙特阿拉伯和孟加拉国3个亚洲国家，保加利亚、摩尔多瓦和白俄罗斯3个欧洲国家以及大洋洲的巴布亚新几内亚，共计26个国家，264名警务执法人员提供了禁毒、易制毒化学品管理、反恐怖、反电信诈骗、网络犯罪与侦破、反假币、边境管理等14个专题执法培训。

外籍警察学历教育规模不断扩大。云南警官学院在第一届招收阿富汗、老挝、缅甸、尼泊尔、泰国等8个国家13名警务硕士来华留学生的基础上，2016年招收来自柬埔寨、阿根廷、吉尔吉斯斯坦、沙特等14个国家执法部门的20名来华留学生。

他们在学习交流和教育培训过程中，互学共进，交流成功经验，分享有益做法，开阔了视野，提升了综合素质，取得了良好效果。通过实践与探索，大家一致认为，要有效打击防范和迅速应对新安全形势下跨国恐怖主义、非法越境、毒品走私、生态犯罪、网络安全等案件，必须搭建高水平警务培训、论坛、会晤和研修班等平台，构建多边、多层级、全方位的警察教育区域合作形式。

双边和多边执法合作不断扩大。一年来，在东盟及周边国家的支持配合下，破获多起毒品走私、电信诈骗、偷越边境、贩卖人口、恐怖犯罪等案件，抓获了一批犯罪嫌疑人，得到了双边民众的高度赞誉，为双边执法合作，执法能力提升打下了良好的基础。