对内深挖潜力   向外延伸触角

通海“放管服”增强群众获得感

记者 鹿晋芸

自开展“迎接十九大忠诚保平安跨越式发展铁警勇争先”主题教育实践活动以来，通海县公安局扎实推进“放管服”改革工作，加强统筹，对内深挖潜力，向外延伸触角，在“网上警务”、“治安防控”，“人文关怀”上下狠功夫，务求实效，使“放管服”切实成为一件件看得见、摸得着的实事，不断增强人民群众获得感。

最大限度方便群众

4月19日凌晨，在旅馆业微信群内，通海县公安局秀山派出所民警收到酒店店员发来的信息：“这人没带身份证，请民警帮忙确认一下信息。”同时附上了入住群众的照片、姓名、住址、身份证信息。民警立即对入住群众的信息进行核对，并于凌晨0:13回复了酒店店员信息：“信息正确，准许登记入住！”今年1至3月，通海县公安局共核查服务旅客1000余人次，已建立集管理和服务于一体的微信群20个，有群成员691人。

在放管服改革工作中，通海县公安局本着“应上尽上”的原则，积极优化“互联网+出入境、人口管理、旅馆业”等新举措。治安大队牵头全县153家旅馆建立 “通海县旅馆业治安管理微信群”，推送旅馆业相关法律法规、管理要求、通知、通报、日常防范技能，规范宾馆旅店日常经营。未携带有效证件旅客入住旅馆时，业主在旅馆业微信群上传入住人员照片、身份证号码、姓名、户籍地址等信息，治安大队或辖区派出所核查后，及时告知业主按要求录入系统，有效解决了旅客在旅馆和派出所之间往返奔波。

平安家庭系统“手握”家中平安。针对居民自行安装的摄录一体机存储空间有限、视频调取不便等问题，通海县公安局经过调研论证，决定以六一社区为试点，在居民家中推广安装集红外夜视、动图报警、双向对讲、远程实时查看等功能于一体的平安家庭系统，实现，同时通过互联网把视频数据免费储存在云端，群众不管何时何地只需通过手机就能掌握自己家中的实时情况。六一村村民对“看家神器”的好处深有体会：“自从安了这个摄像头以后，感觉还是好用的，三五天不在家里面都还会有声音，还有报警提示，这些功能在外面打开手机就能看得见。”

打架斗殴案件下降20%

“我们把原有客运站武装处突力量（PTU）整合到警务室，使客运站成为一个打击防范服务的综合体，延伸了秀山派出所的服务触角。”通海县公安局秀山派出所所长这样介绍警务室功能。秀山派出所在中心城区汽车客运站警务室建设中，设置配有急救箱、便民工具的便民服务柜，并配置消防交通、防暴器材。警务室有效帮助未携带身份证及有效证件旅客，现场开具身份证明，避免群众多跑路。

今年3月以来，客运站警务室共核查核实前科人员41人次、盘查检查可疑人员64人次，为群众开具证明4790余份。

组建法律服务小分队，开展常态普法宣传和法律咨询服务。针对土地纠纷、买卖纠纷等易发案件，秀山派出所组建7人法律服务小分队，开展常态化普法和法律服务咨询。今年1至3月，秀山派出所法律服务小分队开展法制教育32场次，发放宣传资料2万余份，通过入校园、入村组、入社区、入户走访普法宣传，间接化解矛盾纠纷22起，4名吸毒人员主动到派出所投案自首，1名村民主动上交一把火药枪。通过工作，辖区群众法律意识明显增强，打架斗殴案件下降20%。

秀山街道东村社区党总书记刘伟说：“以前遇到问题，解决不了一着急，又不懂得怎么处理，往往做一些错事、傻事，现在听了普法小分队的宣传，遇到问题知道往哪里跑了。”

推行“和事佬”调处机制，构建大调解格局。通海县公安局在全县76个社区、村委会中推广了“和事佬”调处机制，构建矛盾纠纷大调解格局。由各社区、村委会选出5至10名群众心中威望高、素质高的老年人担任“和事佬”志愿调解员，在社区、村委会设立专门的调解室，调解社区内的矛盾纠纷，今年以来六一社区调解矛盾纠纷82起。

“我们不拿村组一分钱，只要通过磨嘴皮、做工作，能化解一些邻里纠纷，让社区变得更加和谐，我们就心满意足了。”六一社区退休工人周维安回忆不久前调处的邻里建房矛盾时满脸笑着说。

人性化管理创建文明监所

通海县公安局看守所在创建“文明监所”、“阳光监所”中，注重保护在押人员合法权益，“管服结合”，在看守中推行“道德讲堂”、“视频会见”、“一卡三联通”、“远程心理辅导”系列措施全方位，体现出监管场所对在押人员的人文关怀。

“当初我因为不懂法律法规以至于犯下了罪，如今身陷囫囵，不能自拔，今后我一定会努力学习，同时也会认真领会《弟子规》的精髓，做一个有孝心有善心的人。”涉嫌参与电信诈骗的吕某某做了在押期间的心得体会分享，对自己的违法行为后悔不已，并表示在今后的改造过程中一定会好好表现，争取早日减刑与家人团聚。

为解决在押人员亲属因路途遥远、经济困难、工作繁忙、行动不便等原因无法到看守所与在押人员进行会见的难题，通海县看守所拓展工作思路，创新工作手段，切实加强人性化管理，带着感情为群众办实事、解难事，利用微信推行已决在押人员视频会见工作。“不要哭,我在这里很好……孩子和家里人都还好吗?”4月13日上午，家住红河州泸西县的留所服刑人员郭某通过微信视频与妻子会见时说。今年以来，看守所安排已决在押人员双向视频会见14人次。

通海县公安局副局长鲁庆辉介绍，通过推行“道德讲堂”、“微信视频会见”等一系列人性化工作措施，不仅帮助管教民警更好的了解在押人员的心理状态，还能真正体现教育人、感化人、挽救人的公安监所管理工作方针，丰富在押人员精神文化生活，帮助他们树立重新做人的信心。以服促管，为监所安全文明管理提供坚实的基础，有效消除了各类苗头隐患。