盗窃案同比下降29%，诈骗案下降40%，抢劫案下降61%

镇雄“四个一”破解治安难题

记者 陈克东  通讯员 王勇

昭通市镇雄县地处云贵川三省结合部，户籍人口166万，系云南省第一人口大县，也是国家扶贫开发重点扶持县。

长期以来“高危人群管控难”，一直是镇雄警方面临的一大难题。在深化放管服工作中，镇雄县公安局通过“一区一校一中心一基地”建设，成功改变了这一局面。

抢劫案件同比下降61%

为着力破解因病不能羁押人员、未成年违法人员、肇事肇祸精神病人、醉酒滋事人员、怀孕妇女违法人员等高危人群管控难题。镇雄县公安局通过建设“一区、一校、一中心、一基地”，即公安监管医疗区、松林湾学校、关爱康复中心、阳光就业安置基地，把高危人群相对集中管理、教育，减少其反复作案带来的危害，为社会、为家庭减负、减压。今年来全县盗窃、抢劫、诈骗等案件同比分别下降了29%、61%、40%。

昭通市镇雄县公安局与镇雄365医院合作改建“公安监管医疗区”，收治因病不能羁押的特殊违法犯罪群体，从源头上减少了特殊人群流散社会反复作案的社会危害，有效遏制了案件高发势头。

自今年1月建成运行以来，已依法收治了各类违法犯罪特殊人群137名，其中涉嫌贩毒20人、盗窃13人、抢劫2人、其他102人，带回收治外省作案镇雄籍犯罪嫌疑人10人。其中，一名被收治特殊病人李某，收治前曾在本地涉嫌作案360余起盗窃案。

特色学校教育引导

今年初，镇雄县委、县政府投资建设“松林湾学校”，针对青少年群体管控难、帮教难，在学校内设置六、七、八三个年级，开设普通中小学课程和特色课堂。由县教育局负责建校办学，县公安局、司法局协助管理，拟于今年7月底投入使用，专门用于收教不能依法收押监管或追究刑事责任的未成年违法犯罪群体。

除开设普通中小学全部学科外，还增设心理矫治、法制教育等课程，结业后持续做好后续帮扶工作，不仅能让结业学生继续回到普通学校继续读书，还对结业就业创业提供支持。

“康复中心”分类救治

镇雄警方与镇雄建华医院合作成立“镇雄县关爱康复中心”，与建华医院合作成立“镇雄县关爱康复中心”，内设精神病人治疗区、流浪人员康复区和醒酒治疗室，实现分类救治。并在关爱康复中心设警务室，配备足够警力和装备，盘活关爱康复中心保安力量，健全完善警务室工作机制，指导、配合关爱康复中心规范安全管理。由医院120救护车接送患者，配置视频监控、约束带、执法记录仪等设备，对收治过程进行全程录音录像，切实做到规范、安全操作。

自2016年10月以来，镇雄县关爱康复中心已收治精神障碍患者302名、流浪乞讨人员50名、醉酒人员22名，实现了肇事肇祸精神病人引发命案“零发生”。同时，肇事肇祸精神病人、醉酒人员、流浪乞讨人员故意伤害、寻衅滋事、损坏公私财物等案件大幅下降。

“阳光基地”增加就业

将原镇雄看守所改造为“阳光就业安置基地”，通过招商引资引进产业项目，可解决1000余名已判刑监狱拒收人员、社戒及强戒过渡强化期吸毒人员、因贫致罪刑满释放和劝返回乡前科人员等特殊群体的就业问题，尽量将其吸附在本地。

通过把高危人群相对集中管理、教育，减少其反复作案带来的危害，和在无户口人员落户、伤害积案化解、矛盾纠纷调解、打击外流“盗抢骗”和禁毒重点整治等工作取得了很好的成绩，使得民众安全感和满意度大幅上升。

（文章来源环球游报7月7日A9版）