“武哥”的坚韧和执着

——记宁洱县公安局局长孙武

记者 张 密 通讯员 李兴文

“每个地方、每个城市都有属于自己特有的文化精神。警营文化也不能游离于地域文化精神之外，只有融入到地域文化之中，才能激起民警的共鸣，孕育出具有地域特色的公安‘警魂’……”在谈到警营文化建设时，孙武一语道出了宁洱公安在文化建设中的理念和初衷。

49岁的孙武，现任宁洱县公安局局长。坐在孙武对面，首先感到的是他那滇东北汉子身上的坚毅和自信，言谈举止中不时透出的雷厉风行、永不服输的军人气质。交谈下来，他也不乏普洱人的谦和、细腻和率直严谨、睿智冷静和诚挚。在他工作过的思茅、宁洱乃至他的朋友圈里，无论老少都喜欢尊称他为“武哥”。

“曾经的辉煌只是新的起点”

“武哥”是地道的昭通镇雄人。1990年冬，他从部队转业后，被安置到昭通市镇雄县公安局雨河派出所工作。走出军营进入警队，对于他来说是身份角色的转变，但军人优良的作风不变、铸造警察过硬素质的追求不变、为人民服务的宗旨追求不变。

在很短的时间里，他完成了从军人到警察的转变。他才思敏捷、勤学好问、善于总结，很快成长为派出所的业务骨干。

1994年，在打击拐卖妇女儿童犯罪斗争中，时任雨河派出所所长的“武哥”接到群众报案，说家里的两个小孩同时被人拐走。“武哥”喊上两个民警立即出发，仅用36个小时就抓获了人贩子，解救了被拐走的两个孩子；并步行120多里山路，把孩子送回到父母身边。为此，昭通市公安局给“武哥”记个人三等功一次。

“是金子总会发光”，1997年4月，“武哥”调到思茅市（现普洱市思茅区）公安局工作。经过禁毒、交警、政工、派出所多个岗位的历练，不管在什么工作岗位、担任什么职务，他总是率先垂范，狠抓基础，规范执法，不断创新警务工作模式，得到上级公安机关的高度评价，曾二次荣立二等功，分管工作和集体多次被上级公安机关表彰奖励。

正因为他突出的业绩，从普通的民警到副教导员、副大队长、教导员、大队长到副局长，逐步成长为一名成熟的公安机关领导干部。2012年11月，他被任命为宁洱县公安局党委书记、局长。

每当谈到工作中取得成就，“武哥”总是谦虚地说：“过去的成绩只代表过去。‘好汉不提当年勇’，曾经的辉煌只不过是又一个新的起点。”

“要用文化的力量凝聚警心”

宁洱是普洱茶原产地和集散中心，被誉为“茶之源，道之始”。悠久的历史，积淀了深厚的文化底蕴。然而，对公安机关而言，历史积淀的文化对公安工作的推动作用还存在局限性，效果不明显。

“武哥”上任后，首先对宁洱公安进行了全面“把脉”。

他提出了“政治建警、从严治警、文化育警、科技强警、公正待警”的工作方针，将公安文化建设作为“文化育警”工程长抓不懈。注重把握时代脉搏，紧紧围绕中心工作，坚持把公安文化建设与队伍建设、业务建设、人才建设和形象建设相结合，积极探索新思路和新方法，切实把文化建设作为提升队伍“软实力”的重要举措抓紧抓实。

健身房、羽毛球馆、篮球场……让民警有了家的感觉；40人的警官艺术团，聚集了警队文艺人才，带动全局警营文化工作；板报、画廊等警营文化园地，展现着民警的精神风貌；由民警自编、自导、自演的全县公安文艺汇演暨迎新春文艺晚会，成为一张靓丽的警营名片……

“每个地方、每个城市都有属于自己特有的文化精神，警营文化也不能游离于地域文化精神之外，只有融入到地域文化之中，才能激起民警的共鸣，孕育出具有地域特色的公安‘警魂’……”“武哥”一语道出了宁洱公安在文化建设中的理念和初衷。

在这种理念引领下，2013年以来，宁洱县公安局先后投入资金240多万元。在局机关建起了心理咨询服务站、室内羽毛球馆、园林办公区，在办公楼内建成了集宁洱党史、廉政教育、宁洱公安史为一体的多功能警史陈列馆和楼道文化长廊。在文化建设中，不仅突出公安特色，还有机地融入了宁洱地域文化、茶文化、廉政文化等元素，努力打造宁洱公安文化品牌。

同时，宁洱县公安局还通过开展各种文体活动，促进了民警间的相互沟通和理解、增进了友谊、凝聚了警心，提升了队伍的形象和实力，凝炼了“忠诚、廉洁、进取、奉献、创新”的宁洱警察精神。

“以前呢，我丈夫基本上把家当成了旅馆，也没时间照顾孩子。每次出差回来，孩子都很陌生地看着他，每次看到孩子的这个表情时都很心酸，也经常会埋怨丈夫不顾家。自从参加过‘家属运动会’，通过和其他民警家属的沟通，我对丈夫的工作才有了更深的了解。”一位警嫂这样表达对丈夫工作的支持。

有了家属的理解和支持，民警们的工作热情也更高涨了。宁洱县公安局党委在关爱民警上，投入巨资，改善了几个基层派出所的执法办案区。从原来家属看望民警要住旅馆，到现在可以在派出所的招待房间里住宿，让基层民警感到了温暖。

“公安局办公楼后面之前是块空地，近年来，县公安局在那块空地上建设了健身房等设施，让民警可以在工作之余来这里放松一下。同时，政工监督室还请来心理咨询师，为民警进行心理疏导、思想减压，教民警自我催眠，在很多程度上缓解了民警的压力。”宁洱县公安局指挥中心副主任何剑涛介绍。

2013年来，全县公安机关在打击犯罪、管理服务、维护稳定等工作中履职尽责，实现了连续12年命案全破，确保了全县社会政治和治安的稳定发展，5个集体、14名民警先后荣立三等功，12个集体、120名民警被嘉奖。一批摄影、书法、小品、演讲等文化作品在全市公安文化比赛活动中获奖。2016年11月，还有一名民警获得中宣部“全国基层理论宣讲先进个人”称号。

“先进文化是警力，也是战斗力；加强文化育警工程建设，全面提高公安工作‘软实力’，以便更好地服务群众。”这是孙武的愿景，也是全局民警都能看到的变化。

“该出手时就一定要出手”

“县城的春场街一直存在交通混乱现象，交通事故不断，是交通乱点和事故多发区域……”这些，也是“武哥”上任伊始就面临的城区存在的一些亟需解决的问题。经过调研和实地走访，彻底解决春场街交通混乱的想法，逐渐在“武哥”的脑海中成形。

“安装交通隔离护栏，将机动车、非机动车和行人隔离开来，最大限度地让出行者各行其道，最大限度地保障群众出行安全。”孙武提出的在春场路安装“生命防护线”的想法，本来是想最大限度地保障群众出行安全，却没想到遭到最大的阻力还是沿街的群众。

“这条街道上的商铺众多，一旦安装上防护栏，群众就不能像以前那样自由地穿行马路，随意逛商店了。所以，商户感觉一旦安装上防护栏，会影响到自己的生意，因此意见比较大。那封躺在局长抽屉里的信，就是一个临街商户写来的。”

宁洱县公安局副局长谢光德介绍，除了临街商户对安装防护栏有意见，就是习惯了散漫的自由出入的群众也有意见。“当时，孙武面临的压力很大，装还是不装防护栏，不但考验着孙武，也考验着新一届党委班子。在党委会上，大家经过商量，党委成员全力支持孙武的做法。要想彻底解决贴近群众的民生问题，必须顶住一切压力，不怕‘扎手’。时间证明，最后受惠的还是群众。”

春场街的防护栏工程按时实施，经过此地的车辆和行人开始都不习惯，还曾出现过有人故意破坏护栏的情况。“对故意破坏民生设施者，先是教育，对屡教不改者坚决进行打击。”对此，“武哥”意见明朗。民警通过街面安装的视频监控，先后查找到数起破坏交通护栏者。经过教育，这些群众逐渐明白了防护栏给大家带来的好处，主动赔偿了损坏的护栏。

现在，宁洱县城的几处主要重点街道和区域，都架设了防护栏，城区的交通越来越通畅，再也没有发生过之前的重大交通事故和伤亡事件。“几年下来，司机和群众都养成了良好的出行习惯。这些，都是公安局在民生工程中，带给我们的实惠啊。”不少群众这样表示。

加大民生设施投入，加快群众习惯养成，让群众最大程度受惠。这是孙武的理念，也是全局民警的方向。

针对在宁洱落地的国家重点工程，宁洱县公安局率先实行了驻警机制。在重点施工单位派驻民警，随时解决施工中出现的矛盾纠纷，提前做好各项服务工作。其中，某施工单位私自开采政府禁止开采的面山，警务室民警在制止后，施工单位仍然继续开采。

得知情况后，“武哥”勃然大怒，立即赶到开采现场，召集施工方的所有领导：“普洱希望经济得到发展，也欢迎重点项目入驻，但是以破坏环境为代价的建设，我们不需要，请你们滚出普洱去。如果敢继续擅自开采，公安机关绝不会手软。”

一向温和的“武哥”，第一次大嗓门吼人，震慑了所有在场的施工方领导。在宁洱工作4年，大家从来没见过“武哥”发过这样大的火。此后，所有的开采工作停止，接受治安处罚，施工过程中再没出现过破坏环境和自然植被的事情。

“该出手时就出手，顶住压力，才能塑造正气。”“武哥”的一声吼，吼出了公安机关的正气，也让民警们有了底气。

“要时刻惦记着贫困群众”

在今年的扶贫攻坚战役中，宁洱县公安局组建了扶贫工作队，扎根在挂钩扶贫点西萨村委会帮扶困难群众。此外，宁洱县公安局党委和各科所队的领导、民警也都分别挂钩着西萨的建档立卡户群众，随时关注群众的脱贫进度。

9月29日，“武哥”和指挥中心主任李旭东来到热水塘村。在热水塘村，有孙武挂包帮的两户群众，李旭东和另外一名民警各挂了一户。

杨忠祥和鲁文斌是孙武的挂钩户，但杨忠祥建房时贷款却申请不下来。孙武详细询问才知道，之前几家农户联合贷款，其中一户贷款后却没有用于建设安居房，银行方面因此也不放贷给杨忠祥了。经过多方协调，杨忠祥的贷款才下来了。“局长，你放心吧。现在，俺家的安居房主体工程已经完工，等抹白后就可以入住了。”杨忠祥高兴地说。

最让孙武操心的，就是另外一户挂钩户鲁文斌了。鲁文斌是哈尼族群众，孤身一人，常年在山上的窝棚里居住，靠给别人放羊为生。打听到最近鲁文斌没来村里，孙武喊上村干部就上山去找鲁文斌了，留下李旭东在村里，继续了解其他农户的安居房建设情况。

王会良是李旭东的挂购户，他高兴地告诉李旭东，今年，自己家除了种植的一点包谷，其他的地块全部种植了咖啡和茶叶。

“为了保证种植户的利益，保险公司还和种植户签订了保险协议：一旦鲜咖啡豆的市场价格低于每公斤3元钱，保险公司将补足市场差价。每亩220元的保险费，经过公安局协调，大部分保金由政府承担，我们农户每亩只承担22元钱。就这一个保险合同，就让我们吃了定心丸，卯足了劲地发展经济林果和林下经济了。”

“你看，现在村村都在搞安居房建设，我们这些中年人要守着家里的老小和田地，无法出去打工；但现在施工单位还严重缺少人手和技术工，我们想去帮着去建房，打打零工，也增加点收入。但是，我们不会建房技术啊！您看，能不能给我们搞个建筑培训班，让我们学点建房技术，也能趁农闲的时候建建房，补贴点家用。”今年初，孙武去西萨村委会了解情况时，群众反映了这样一件事情。

“这个想法好啊！我看可以。扶贫工作既需要相关部门的大力支持，也需要群众自主创业，将之前的‘输血型’扶贫转变为‘造血型’扶贫。”孙武立即将这个群众的想法让李旭东去协调落实。不久，宁洱县公安局邀请的建筑专家到了。听说有培训建房子的培训课，附近村里的青壮年将培训点差点都挤爆了。

经过一段时间的培训，很多群众逐渐掌握了建房技术。在施工现场“实习”了一段时间后，这些之前只能搬砖挑沙的“小工”，现在也逐渐变成了“技术工”，收入比原来增加了一倍。

“落实县委扶贫攻坚工作部署和‘领导挂点、部门包组、民警帮户’的扶贫攻坚措施，从制约农村经济发展和群众急需解决的问题着手，扎实帮助贫困群众实现脱贫致富目标，是今年全局的工作重点。目前，局党委已从公务经费中列支一定比例的扶贫资金，将部分村组道路硬化、人畜饮水工程建设、农户危房改造等项目纳入帮扶项目，努力推进‘美丽乡村’建设。”

用实际行动帮扶群众，用真心换取真情，促进警民和谐关系建设。这是孙武的心声，也是全局民警的心愿。

“提前谋划发展方向和举措”

工欲善其事，必先利其器。公安工作不仅需要高科技的设备，更要有长远的目光和思路。

“武哥”是个善于学习，勤于思考，思想活跃的公安老手。20多年的警界生涯，不仅历练了他敏锐、沉着的思维方式，更激发了他活跃的思维。

在生活中，他是一个兴趣爱好广泛，特别善于思考的人。快50岁的汉子，还会像一个小孩子一样躺在沙发上，专心致志看动画片、科幻片。看着看着就突发奇想，悟出其中的道理，在工作中成就一个创新举措。

2015年底，“武哥”在一部美国科幻大片中看到：警方正运用直升机上的红外设备，跟踪追击逃跑的犯罪嫌疑人。他顿时眼前一亮，萌生了一个新颖的想法：普洱辖区山高林密，在追捕时嫌犯逃进山林是经常发生的大概率事件。以往的做法往往是组织大量人力进行大范围、无针对性的“地毯式”搜索，既费力费时，还效率低下。何不用当今先进的无人机加装红外摄像头，对追捕对象进行追踪锁定，再加以围捕呢？

思路一旦打开，就将进一步扩展，一个个可行性分析在他脑海里翻滚。经领导班子研究和讨论，一个成熟的想法变成了现实。

2016年7月14日，一部科威泰X6M型无人机及地面通讯站、两部大疆精灵系列无人机入驻宁洱警方，并当日试飞成功。目前，无人机除参与大型活动安保空中巡逻外，还积极参与到自然灾害救援工作中。红外追踪、定向通讯等功能，正在与科技公司合作开发中。相信不久的将来，在“武哥”新理念的影响下，宁洱警方无人机应用将在公安基础信息化建设中发挥最大效率和作用。

“在目前警力匮乏，编制超编，无法大量补充民警的情况下。要解决警力不足的问题，唯一的出路就是提高公安工作的科技含量，加强信息化应用，提高工作效率。”“武哥”高度重视和关切信息化建设工作，他说：“没有思路就不会有出路，每个民警都要有超前意识，在扎实做好基础工作的同时，提前谋划公安工作未来的发展方向和举措。”

2013年以来，“武哥”每年在县委、政府和上级公安机关及社会各界奔走呼吁，筹集大量资金投入到公安机关基础信息化建设中。3年来，对原来安装的标清摄像头进行了全面升级改造，率先建成了城乡联网同步运行的平安城市视频监控中心及职能交通管理系统。

截至目前，宁洱县视频监控探头已安装投入使用633路，出入城卡口41套，基本覆盖了全县辖区重要交通道口和公共复杂场所，为通过信息化破案打下了坚实基础。仅2016年，就通过视频监控等信息化手段，抓获逃犯2名，破获刑事案件187起，信息化手段破案占比逐年提升。

近年来，宁洱公安在“武哥”的影响和带动下，一个忠诚、团结、奉献、开拓、创新的集体已经铸就，各项公安事业蓬勃发展，县委、政府及社会各界给公安工作和队伍建设给予了高度评价。