原标题  强化表率引领、强化目标管理、强化党建责任、强化正风肃纪、强化素养能力

——江城强化党建工作引领

着力服务跨越发展大局

“今年，江城县公安局派驻扶贫攻坚的驻村工作队，有13个民警，而且都是党员干部民警。按照局党委要求，每个村民警都挂钩扶贫村——大绿满村的13个村民小组，每个民警都要将基层村组党组织抓起来。充分利用基层党组织的带头模范作用，带动民族群众脱贫致富进程……”

江城县公安局驻村扶贫工作对队长吕进斌介绍，扶贫工作中，驻村工作队队员深入推动基层党组织发展，通过组织生活会等形式，着力解决村组党组织政治功能不强、组织软弱涣散等问题，起到了很好的效果。

今年以来，江城县公安局深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，通过强化表率引领，扎实推进思想政治建设；强化目标管理，抓实基层党建提升年工作；强化党建责任，严格落实从严从实要求；强化正风肃纪，扎实推进党风廉政建设；强化素养能力，着力服务跨越发展大局等“五个强化”措施，切实增强“四个意识”。以“基层党建提升年”为总抓手，聚焦主责主业、强化担当意识，深入推动党建“当先锋、走前头”，为江城经济社会发展提供了坚强的组织保证，着力服务了跨越式发展大局。

强化表率引领

“针对普洱市创文活动，交警大队加大了对城区交通秩序的管理；并以危险车辆为重点，按月通报对危险车辆的检查结果。同时，到客运公司参加党组织生活会，落实‘两会一课’制度。通过党建工作，增强客运单位的安全意识，提升了乘客的安全感和城市的和谐氛围。”

江城县公安局交警大队副大队长郑云祥介绍，今年，江城县公安局党建工作提出了强化表率作用，扎实推进思想政治建设的要求。

各警种和科所队，通过推进“两学一做”学习教育常态化、制度化；认真做好迎接党的十九大和学习宣传贯彻十九大精神；加强和改进意识形态等措施，切实做出了成效。

在推进“两学一做”学习教育常态化制度化方面，江城县公安局各警种和科所队，注重形成常态化、注重知行合一、注重创新成效、注重问题导向，让学习教育成为强基固本的有力支撑。

在认真做好迎接党的十九大和学习宣传贯彻十九大精神工作中，加强党的十八大以来党的建设和各项事业发展成果的学习宣传展示、加强形式任务教育、迅速掀起学习贯彻十九大精神的热潮，把党员干部的思想和行动统一到十九大精神来。

在加强和改进意识形态工作中，牢牢把握正确的政治方向、加强思想政治工作、推进文化建设，牢固树立公安机关为民务实、清廉高效的良好形象。

这些措施的实施，增强了公安队伍的强化表率引领，扎实推进了思想政治建设。

学以致用。

交警大队在抓党建工作的同时，根据工作实际，充分发挥党员干部的表率引领作用，改变城区勤务模式。采取领导包片、民警包路、协警管点、全警动员、定责定岗、加班加点的勤务模式，对城区交通秩序进行整治。

大队对城区易堵街道施划了隔离护栏，规范了行车秩序，让这些地段拥而不堵；对路面标线重新施划，划分了机动车道和非机动车道，车辆各行其道，确保了行人及行车安全。整顿停车秩序，优化公共资源，清理了长期占用公共停车场和停车位的73辆“僵尸车”；对公共停车场采取计时收费，优化了停车资源。

经过交通整治，江城县交通秩序明显好转。

强化目标管理

“脱贫攻坚，须坚定信心、强化担当；脱贫攻坚，须立足精准、靶向治疗；脱贫攻坚，须扶贫扶志、扶贫扶智；脱贫攻坚，须携手共进、形成合力……”

7月5日，江城县副县长、公安局局长谢光德深入挂钩帮扶的曲水镇大绿满村，走访调研扶贫攻坚进展情况，并为全体村党员干部和驻村工作队上了一堂生动、精彩的党课。

在脱贫摘帽工作中，谢光德充分发挥党员的带头模范作用，不但派驻的13名工作队员全部都是党员，自己也带头讲党课，聚集基层党组织的活力和战斗力；也希望党员干部率先整改问题，确保扶贫攻坚取得实效。

今年，在江城县公安局党建工作的强化目标管理、抓实“基层党建提升年”工作中，公安局党委制定了夯实基层基础、推动整改提升、深入打造党建品牌的目标。

通过系统谋划部署、完善工作体系、抓实基本建设来夯实基层基础；通过精准整治、重点整治、深化整治来推动整改提升；通过深入打造“共建”品牌、深入打造“党建精品示范工程”品牌、深入打造“当先锋、走前头”品牌等措施，深入打造党建品牌。

在夯实基层基础工作中，江城县公安局驻村扶贫工作队的队员们，分头挂钩村小组党组织，从小处着手，将“软弱涣散”党支部逐渐凝聚在一起。让这些基层党组织由弱变强，充分发挥党组织、老党员在扶贫攻坚中的模范带动作用和堡垒作用，起到了很好的示范效果。

通过完善党建工作体系，不断推进学习型、创新型、服务型、廉洁型、功能型建设，持续推动基层党建“全覆盖、全规范、全服务、全创优”，持续夯实组织基础。通过工作队员们的不断努力，大绿满村党支部逐渐换发了生机和活力，基层党建工作不断提升。

“党员干部特别是村两委和驻村工作队，一定要躬身力行，切实围绕‘六个精准’想办法、出实招、见真效，找到‘贫根’，对症下药，实行靶向治疗。要从思想上、精神上进行帮扶，引导贫困群众正确看待贫困，摈弃‘等靠要’和消极思想；树立战胜困难的信心和斗志，鼓励贫困群众主动学技术、找门路，用自己的双手摘掉贫困帽。”

谢光德介绍，只有思想上形成合力，牢固树立脱贫攻坚就是抓发展、抓民生的工作理念，才能加强大绿满村党组织建设。完善管理体制、工作机制，动员和凝聚全社会力量广泛参与扶贫工作，切实打赢脱贫攻坚战。

强化党建责任

江城著名的“一眼望三国”景点，中越边境3号界碑附近。

夜晚，7辆大车从境外行驶过来，不久，前面的车就停住了。“怎么不走了？抓紧过去这一段危险道路啊。”后面的司机还在抱怨的时候，忽然看见民警打着手电过来，于是，所有人都闭嘴了。

在这次查缉中，江城警方查获了7辆走私车，从车上查获了从越南偷运的580头生猪。经海关检验：这批生猪均是从疫区走私过来，不能食用，最后全部做了无害化处理。

江城县公安局刑侦大队副大队长聂剑辉介绍，在强化管党责任、严格落实从严从实要求上，江城县公安局在健全党建责任体系、严肃党内政治生活、加强党内民主监督上下了不少功夫。

通过推动责任覆盖、传导责任压力、配套责任制度来健全党建责任体系；通过加强和规范党内政治生活、严格党的组织生活、加强党内政治文化建设来严肃党内政治生活；通过严格民主集中制、推动党内民主建设、加强党内监督来加强党内民主监督。

“今年，全面落实了党委书记是第一责任人，基层党支部是主要责任人，党员领导干部、党务工作者、广大党员是具体责任人的党建责任‘一岗双责’全覆盖要求，层层压实责任到人、到事、到目标任务。”

聂剑辉介绍，通过党建工作带动公安主业、促进公安主业，是党建工作带来的成效。在活学活用上，刑侦大队克服人少事多的不利条件，积极按照局党委的要求，认真落实各项目标任务。

在坚持做好走私查缉、斩断伸向内地的走私“触角”和“黑手”、保卫好群众餐桌安全的同时，刑侦大队积极按照局党委的部署，参与到打击犯罪和“两抢一盗”行动中来。

今年，江城县公安局立足辖区社会治安形势发展需要，全盘谋划、全面部署、全警参与，集中开展了打击入室盗窃和摩托车、电动车盗窃犯罪专项行动。

各部门、各警种精心组织、多措并举、主动出击、积极行动，以超常规的决心和措施，多破案、破好案、办好案，有效打击了犯罪分子的嚣张气焰，增强了群众的安全感和满意度，保障了全县社会治安秩序总体平稳。

强化正风肃纪

“为全面推进从严治党、坚持从严治警，进一步加强公安队伍管理，着力解决全县公安队伍建设中存在的突出问题，3月27日，公安局党委向全局所、队、室、指挥中心，下发了开展‘解决处突出题、纯洁民警队伍’集中教育整顿方案。”

江城县公安局纪委书记赵阳介绍，根据近年来全市公安队伍中暴露出来的各种问题，3月20日，普洱市公安局部署了“解决处突出题、纯洁民警队伍”集中教育整顿活动。江城县公安局党委迅速跟进，也做了相应部署和推进。

今年，江城县公安局党建工作提出了强化正风肃纪、扎实推进党风廉政建设的目标。要求严格落实主体责任、不断强化作风建设、深入践行四种形态。

工作中，要求通过推动责任落到、细化责任到人、强化工作保障来严格落实主体责任；通过强化主体教育、抓实平台载体、完善长效机制来不断强化作风建设；通过完善从严机制、把握工作重点、加强执法监督来深入践行四种形态。

普洱市公安局推出的“解决处突出题、纯洁民警队伍”集中教育整顿活动，与江城县公安局强化正风肃纪、扎实推进党风廉政建设有异曲同工之妙，所以，江城县公安局纪委两项工作同步推动，扎实推进“解决处突出题、纯洁民警队伍”集中教育整顿活动。

按照集中教育整顿方案，活动分四个阶段进行：学习阶段、查摆问题、整改落实和总结提高。江城县公安局成立了由局长谢光德任组长、政委李应江任副组长、其他局党委委员为成员的队伍集中教育整顿活动领导小组。

“在集中教育整顿阶段，重点在思想作风、纪律作风、工作作风、生活作风和遵纪守法等方面进行整顿。”赵阳介绍，目前，给全局民警、协警和文职家属的意见书已经引发下去，在民警自己查摆问题的同时，也希望家属积极参与进来，共同参与整改。

同时，江城县公安局还广泛向社会征求意见，向人大代表、政协委员征求意见，以最大限度地征集意见，包括民警在执法规范化建设中是否存在违规违纪现象。

“围绕‘解决突出问题、纯洁民警队伍’的主题，坚持教育与惩处相结合。通过动真碰硬立规明纪、重拳出击纠风肃纪，真正让铁规生威、让铁纪发力，有效整治和预防队伍违纪违法行为，着力打造一支忠诚可靠的江城公安铁警。”赵阳表示。

强化素养能力

“老奶奶，看这里，笑一笑，很好，再笑一个……”7月11日，在江城县勐烈镇108岁的老奶奶徐宝英家里，江城县公安局整董派出所的户籍民警，上门为老人进行二代身份证人像采集，为老人恢复了户口。

近日，辖区居民林先生到整董派出所为其祖母徐宝英申请办理户籍业务。经民警登录云南省人口信息查询系统查询得知，老人因未及时办理二代身份证人像采集，户口于2015年已被注销，需重新申请恢复户口。考虑到老人年事已高且行动不便，派出所民警积极与老人家属联系，上门服务，仅用两天时间就为老人恢复了户口。

这，是江城县公安局在放管服活动中的一个缩影。在放管服服务中，江城县公安局积极行动，外管、治安、交警等警种和各派出所加大服务群众力度，用实际行动提升了群众的安全感和满意度。

强化素养能力，着力服务跨越发展大局，是江城县公安局党建工作的重点和体现。夯实服务基础、提升服务能力，是党建工作要求服务跨越发展的要求，也是公安业务中要做到的目标。

通过优化组织设置、加强要素配置、加强支部建设来夯实服务基础；通过加强党务工作专业化建设、强化基层党员干部素养能力建设、推动机关党建规律研究和实践创新来提升服务功能。

   抓党建、促主业，着力服务跨越发展大局，是江城县公安局的工作要求和宗旨。扎实的党建工作，带动了公安主业的长足发展。

今年以来，结合放管服主题教育活动，江城县公安局各部门、各警种，结合党建促工作，取得了良好成效。

在放管服活动中，出入境管理大队想法设法，积极汇报、筹集资金购置了照相设备。群众来办证照的，在出入境办证大厅即可享受到免费的证件照。按去年的办证人数计算，每本护照减少群众70元钱，每年就能为群众节约35万元办证成本。

治安部门加大了缉枪治爆力度、行车卫士安装力度、加大了治安巡查；网安部门加大了文明上网和网上巡查；交警部门大力整治城区交通秩序和农村道路交通管理；刑侦部门加大打击力度，保护群众生命财产安全；禁毒部门加大“打零收戒”和堵源截流措施，铲除辖区“毒瘤”；扶贫工作百花齐放，群众生活逐步提高……

江城县公安加强党建工作，服务跨越式发展的功效，逐渐得到体现，也得到了社会的认可、群众的称赞。记者 张 密 通讯员 黄初勇 杨 祺 （文章来源环球游报）