边境管控立体化、侦查工作集成化、问题整治制度化、毒品整治常态化、轮值轮训模式化——

西盟“五化措施”提升群众满意度

——今年上半年，西盟群众安全感满意度位列全省第九名、普洱市第三名

记者 张 密 通讯员 李 飞 赵旭东

“A翁，Aweg，傣族，女，1988年7月16日生，农民，文盲，傣佤，勐冒县营盘区班龙村……”这是一份2017年1月18日签发的云南省边境地区境外边民出入境证，还有一份云南省边境地区境外边民临时局留证。

“我和A翁几年前就生活在一起，现在已经有了两个孩子。像我们这样的跨国婚姻家庭，在当地还有不少。为了服务边境跨国婚姻家庭，西盟县公安局和派出所民警经常来关心帮助，了解我们的生活情况，主动提醒出入境证和临时居留证到期的签注和换发事宜。今年，更是上门服务，让我们少跑了不少路。”

说起在便民服务中，西盟县公安局主动服务跨国婚姻家庭的故事，西盟县岳宋乡六米桥村的佤族汉子岩开有讲不完的话。

“今年以来，西盟县公安机关以边境管控立体化、侦查工作集成化、问题整治制度化、毒品整治常态化、轮值轮训模式化的‘五化’措施，有效维护了边疆安全和谐稳定，筑牢了边境维稳工作防火墙。”西盟县公安局局长李杰介绍。

边境管控立体化

“你好，我的孩子夜里生病，需要到中国的医院去治疗，请问能不能为我们打开国门……”

深夜，位于中国和缅甸接壤的南锡河畔的云南省边防总队普洱边防支队岳宋边境检查站的值班室里，电话急促地响起来。一位缅甸掸邦勐冒县的居民因孩子生病，急需到西盟就医，在对岸的缅甸海关打电话求救。

“按照规定，国门每天到下午6点就关闭了。但是，为了挽救邻国儿童的生命，在请示上级领导后，我们还是特事特办，打开国门，敞开了生命‘绿色通道’，挽救了孩子的生命。”

云南省边防总队普洱边防支队岳宋边境检查站教导员陈泽从军20年，在这个检查站先后待了8年。说起多年来为民服务的故事，陈泽的话匣子就打开了。

“今年以来，西盟县公安局强化情报主导控边、三线防控守边、严打高压固边、依靠群众管边、整合力量强边等措施，加大了边境管控立体化建设。”

西盟县公安局副局长李明介绍，今年以来，西盟县公安局成立了合成作战中心，整合各类信息资源，构建了强大的信息网络，获取并上报各类信息162条。依托各类信息调解矛盾纠纷43起，破获各类案件76起。

在三线防控守边上，采取“边境一线堵、县内二线查、出县三线截”的模式，织密边境防线。

驻西盟的部队和边境检查站，负责两条主要通道；派出所整合发动基层群防群治力量，负责各涉边乡镇的必经通道、重点区域封堵查控，形成一级防控圈；边防大队整合力量，在离城区10公里的募西线实行定时定点查缉，形成二级防控圈；禁毒、特警、交警、刑侦等部门联勤联动，在出城2公里的澜西线交通执法服务站，实行定点不定时公开查缉，形成三级防控圈，加大过往人、车、物的查缉力度，坚决把各类违法犯罪份子和危险爆炸物品“堵在境外、查在县内、减少内流”。

同时，边防部门强化物防设施建设，采取必要的物理隔离措施，提升封堵管控效能。截至目前，共计投入160余万元，对24个有通车条件的通道实施了物理隔离。

在严打高压固边上，以“打早打小、打准打狠、打深打全”的思路，构建立体、网格、科技化的社会治安防控体系，对各类涉边违法犯罪进行严厉打击和有效震慑。

今年以来，共破获刑事案件3起4人、行政案件43起115人、遣返缅籍“三非人员”389人。

在依靠群众管边方面，西盟县公安局牢固树立“警力有限、民力无穷”理念，宣传发动综治专干、民兵武干、治保联防等力量，发挥人熟、地熟、情况熟的优势，参与信息收集、边境管控、应急处置等工作，营造全民管边控边格局。

深入分析掌握边境通道和便道分布情况，把通道和便道的沿线群众作为优势资源，探索构建“通道为主线、家庭为单位、户主为骨干、住房为卡点”的“家庭式边境防控网点”。以“网点”作为触角，及时发现报告、掌控边境通道和便道出现的可疑人、可疑车和可疑物，提高“专群”协同管边能力。

同时，西盟县公安局还整合了强边力量。下派6名副科级党员民警到乡镇挂职党委副书记，分管综治维稳工作，有机整合边防派出所、综治部门和村组基层力量强化边境管控治理，同时锻炼了民警成长。

“听话，咱们今天去医院检查身体好不，拿点药吃你就会好了。”“真的啊，我只相信你，呵呵，那就去……”

近期，西盟县岳宋乡曼亨村的易肇事肇祸精神病人大岩哥又发病了，在村寨里见人就打，见东西就砸，没人不怕。

“要想制服他，还是找我们镇上公安局挂职的党委副书记岩峰吧，大岩哥只听岩峰书记的话。”

于是，群众抓紧打电话给岩峰。等见到岩峰时，大岩哥果然安静多了。安抚好大岩哥后，岩峰和村组干部商量了一阵子，决定还是要将大岩哥送去医院治疗。

在县公安局的协调下，大岩哥顺利住进了医院。

“大岩哥之前出去打工，受过刺激，精神病会间歇性地发作。加上父母已死，也就没人能约束住他了。之前，每周都会打两三次110，谎报情况。现在，公安局110所有的接线员都对他很熟悉了。之前，大家也送他去过一次医院，但半路上他却跑了，到处都找不到。”

去年11月，西盟县公安局根据辖区边境线长、反恐形势趋于加重的实际，为增强基层政法力量，更好地将乡镇和公安局、政府间的关系协调起来。公安局党委决定，选派6名科级干部到乡镇挂职，担任乡镇分管政法的党委副书记。

岩峰就是6名乡镇专职政法副书记之一。去年11月底他来到岳宋乡报道，12月份正式履职。平时，他住在岳宋边防派出所，工作地点是辖区的各个民族村寨。

“岳宋乡有26公里的边境线，所以你的任务就是彻底整治好毒品。只要毒品问题整治好了，偷盗抢之类的发案就控制下来了。”这是岩峰上任前，局长李杰耳提面命的一段话。

为此，岩峰充分利用乡镇分管政法副书记的身份，配合乡镇村组做好吸毒人员的收戒工作，协调派出所、乡镇和县委、政府的关系。在常规人口管理、境外人员管理、服务跨国婚姻家庭、治安案件的办理等方面，发挥了很大作用。

“以前，边防派出所在户籍、治安方面存在一些不足。岩峰书记到来后，发挥他之前在治安大队的特长，为户籍窗口的民警进行培训；在案件的办理流程上，也给我们很多指导。”岳宋边防派出所教导员朱星华介绍。

“岩峰担任乡镇分管政法副书记后，在综治维稳、矛盾纠纷化解等方面，起到了很大作用。在当年的扶贫工作中，岩峰也一马当先，发挥了党员的先进模范带头作用。”岳宋乡乡长魏岩雄介绍，公安局科级干部挂职乡镇分管政法副书记的时间是2年。

“希望公安局能坚持这种机制，将机制常态化、制度化，带动乡镇发展。”

侦查工作集成化

“不许乱动——”凌晨5时，一条黑影悄悄潜入西盟县县城附近的一户群众家中。但才进去院子，就被群众发现。

看到偷盗行迹被发现，黑影拿出一根铁棍，一面威胁群众，一面迅速窜出院子准备逃跑。

“警察，不许动——”黑影才逃出院门，立即被蹲守的民警抓获。

“为深入贯彻落实全国、全省公安机关集中打击‘盗抢骗’犯罪专项行动的部署，按照普洱市副市长、市公安局党委书记、局长张尧贵同志提出的‘什么问题突出就整治什么问题，哪里治安混乱就整治哪里 ’的要求，西盟县公安局决定开展集中专项整治行动。”

副局长李明介绍：“万事开头难，开好成一半。专项行动以来，我们结合西盟实际，明确重心，紧紧围绕‘重拳打击盗窃、高压严打毒品、震慑整治赌博、严查严管酒驾’开展工作，得到了群众的理解和支持，在社会上营造了良好的舆论氛围。”

整合力量，在“专业”上谋出路；整合资源，在“科技”上尽全力；整合战法，在“运用”上下功夫，是西盟县公安局强化侦查工作集成化的具体措施。

凌晨以后，正是人们瞌睡正好的时候。

西盟某酒店，一个黑影悄悄靠近酒店，看到保安在椅子上打盹，前台服务员也趴着打瞌睡，就悄悄溜进来。从前台服务员身边拿起一张酒店的总卡，悄腿蹑足地从楼梯上走上去。

之后，他在酒店的几个楼层里，尝试着用总卡打开旅客的房门。遇到房门没有反锁的，他就潜入房间，盗取旅客钱财。

时间不长，这个黑影就“满载而归”，消失在黎明的夜色中。

西盟县公安局刑侦大队接到报案后，迅速抽调精干警力，组成专业破案专班组织侦破。在大队长王恒东带领下，专案组整合线索，发现此类被盗案件已在西盟发生4次、其中2次有财务被盗现象。

“目前，已经锁定犯罪嫌疑人身份……”“迅速抓捕——”随着王恒东的指令，民警迅速收网，将犯罪嫌疑人李某、钟某和杨某一举抓获。其中，嫌疑人杨某有犯罪前科。

经审讯，原来，几名犯罪嫌疑人打牌输钱后，便相约到酒店盗窃财务。为逃跑方便，达到“快做快跑”的目的，嫌疑人均是白天踩点、晚上实施盗窃。其中，在西盟盗窃4次，2次盗窃成功；随后，嫌疑人迅速“撤退”到思茅区继续作案。

11月3日，流窜作案团伙又逃到景谷县永平镇，伺机作案。西盟县公安局民警联动景谷警方，蹲点守候，在盗窃团伙再次作案时，将其一网打尽……

在整合力量、在“专业”上谋出路上，西盟警方树立“警力跟着警情走、勤务模式顺民意”的思路，结合西盟公安警力基数小、侦查力量分散的实际，整合刑侦、经侦、派出所等27人组成“刑事侦查部”，负责全县刑事案件的侦办。

由此，实现了警务模式由单一型、分散型、粗放型单兵作战，向精准化、集成化、效能化军团作战跨越，实现刑侦工作专业化。

在整合资源、在“科技”上尽全力方面，西盟警方采取“信息化+人力”战略，新建视频监控200路，建设“合成作战中心”，配强技术民警，整合各类系统平台，强化科技支撑。

今年以来，共立各类刑事案件149起、破95起（不含毒品案件），发案率同比下降13.9%、破案率同比上升44.7%。

问题整治制度化

“今晚的突出问题整治行动中，参战民警突击对40余人进行尿液检测，共查获违法犯罪嫌疑人19人……”

11月22日，西盟县公安局依据前期摸排的信息线索，提前谋划，在勐梭派出所辖区的里拉村，积极开展边境突出问题集中整治。

行动中，民警还破获了2起零星贩毒案件，抓获犯罪嫌疑人2人，缴获毒品可疑物净重304.47克，毒资635元；3起吸毒案，查获吸毒人员17人，其中4人因患重大疾病，已当场作出教育批评。目前，涉案犯罪嫌疑人岩某、岩某某已被刑事拘留，13名吸毒违法人员已被行政拘留。

西盟县公安局连续破获的5起涉毒案件，是今年在问题整治制度化中的一个具体体现。

今年以来，西盟警方坚持民意导向、高位推动动真格；精心研究部署、督导跟进促落实；深入广泛宣传、营造氛围求实效等措施，加大了问题整治制度化的形成和成效。

在坚持民意导向、高位推动动真格上，西盟县公安局报请召开县委反腐败协调小组会议暨违法违纪“严打”联席会，公安、政法、纪委、组织部门高位联动，采取干部职工“全民尿检”、重点区域拉网摸排、集中时段严打严查等方式，不留灰色地带、不讲人情关系，打响酒驾醉驾、聚众赌博、毒品整治三大战役。

“您好，交通安全检查，请配合工作——”

晚7点半到9点半，在西盟县勐梭路边防大队门口和勐卡路路口，警灯闪烁。由西盟县政法委、综治办、纪委、组织部和西盟县公安局交警大队组成的联合整治酒驾活动开始。

晚上11点半到凌晨3点的第二个时段，联合执法队伍再次设卡查缉。

这次的联合执法队伍，阵容强大，参与联合执法的有普洱市公安局交警支队领导，西盟县纪委、政法委、组织部相关领导、公安局副局长李明和指挥中心主任格梦洪……

西盟是佤族和少数民族聚居地，酒文化浓厚，酒后驾车的行为时有发生。因为酒后驾车带来的安全事故，也逐渐呈上升趋势。

为切实加强辖区道路交通秩序管控，严厉打击酒驾醉驾违法犯罪，全力防范因酒驾醉驾导致的道路交通事故，结合西盟实际，西盟县公安局在全县范围内组织开展了打击整治酒后驾驶专项行动。

全力预防减少酒驾醉驾导致的道路交通事故，坚决遏制因酒驾醉驾导致一次死亡3人以上重特大道路交通事故的发生——是所有民警在专项活动之初就树立的信念。

为此，专项整治小组在城区勐卡路、勐梭路，省道澜西线、募西线，烧烤摊、酒吧、饭店、农家乐、KTV等娱乐场所周边道路及城郊结合部道路作为重点路段，以周末、节假日和傍晚、夜间，农村红白喜事、街天、重大民俗活动等群众走亲访友集中时段为重点时段，全面开展严查活动。

同时，整合全局警力，通过采取错时执勤、昼夜巡查、定点蹲守、分散设卡、交叉执法等方式，提高检查密度、频度和效率，坚决打击一批冲卡、掉头等逃避处罚的违法行为人。

同时，交警、特警与武装巡逻组沟通协调，强化“凌晨行动”道路协作管理，严厉打击“飙车”、“酒驾”等严重交通违法行为，确保重点时段、重点路段、重点车辆不失管、不失控。

“你已涉及酒驾，请接受处理……”在两次多部门集中查缉中，有多名酒驾和醉驾者被联合执法组查获。

早在2月10日，在西盟县县委反腐败协调小组2017年第一次会议暨违法违纪“严打”联席会上，西盟县公安局就汇报了道路交通、禁毒工作、赌博违法现状，提出部门联动、协同查处暨邀请县委政法委、纪委、组织部派员参与“三大战役”专项行动。

会议结束时，西盟县委政法委书记潘永明提出三点要求：“宣传教育与严打整治两手抓，两推进；抓准切入点，在禁毒方面，四班子带头，开展干部职工全民尿检；酒驾方面，一律严格执法执纪，严禁求情徇私；赌博方面，严打严查，教育挽救，净化风气。”

这次会议，对整治西盟交通安全、严厉打击酒醉、减少交通死亡等突出问题整治，是一个里程碑式的会议，也使执法民警终于挺起了腰杆子。

“因为有了政府各级部门的大力配合，民警‘执法难’的难题终于被破解了，民警执法也能挺起腰杆子了。”

李杰介绍，在精心研究部署、督导跟进促落实上，西盟县公安局局党委、纪检督察部门对“三大战役”实行每周研究、每周督导、每周通报；对行动期间慢作为、不作为、通风报信、泄露警务秘密等违法违纪行为严肃查处。

“在深入广泛宣传、营造氛围求实效上，西盟警方在西盟县政务网、西盟警方微信号上，发布公安机关开展“三大战役”的通告，公布举报电话，发动市民积极主动向公安机关提供案件线索，并实行有奖举报制度。”

今年以来，查处治安案件409起633人，行政拘留577人；其中，打掉赌博窝点4个，查获赌博违法人员59人，赌资26679元……

毒品整治常态化

为有效整治西盟县农村毒品突出问题，全面遏制毒品渗透蔓延，西盟县委、政府决定在岳宋乡开展为期1年的毒品问题专项整治试点工作。

12月1日，西盟县委、政府在岳宋乡举办了毒品问题专项整治试点工作启动大会。县委常委、县委政法委书记潘永明出席会议并作动员部署，县委统战部、组织部、县综治办、检察院等主要领导出席会议，大会由县人民政府副县长、公安局长李杰主持。

潘永明强调，岳宋乡党委政府是禁毒工作的责任主体，要坚持把治理突出毒品问题作为党委、政府“一把手”工程，积极协调县属相关部门，进一步细化工作措施，完善责任链条，全力推进落实工作部署，做大做强党政禁毒。在定责考责追责、宣传预防教育、管理服务防范、基层基础建设等四个方面上精准发力，形成工作合力、减少新滋生吸毒人员、遏制涉毒危害、提升保障能力等四个方面实现新突破。

“要强化公安禁毒专业队伍建设，充实精干警力，加大装备投入，加强技术保障，有效提升缉毒攻坚实战能力。”

李杰指出，岳宋乡党委、政府和全体领导干部，要确保毒品整治工作取得成效，达到“清零”目标，争创无毒乡镇的工作任务。要以试点工作为契机，总结提炼出可操作、可借鉴、可推广、可复制的毒品整治工作经验，为全县毒品整治工作作出积极贡献。

“脱贫攻坚挂包单位特别是岳宋乡党政一把手，要认清毒情形势，切实担负起第一责任，把毒品问题整治工作作为推动经济社会发展的民生工程，实现社会长治久安的平安工程，尽心尽责、不折不扣抓紧抓实、抓出实效，要牢固树立禁毒工作一盘棋理念，形成毒品问题整治合力，务求实现脱毒、脱贫两大目标。”

为切实加强吸毒人员排查登记和收戒管控工作，减少毒品危害，推进平安西盟、法治西盟建设进程，西盟县禁毒委决定，针对西盟县全县范围内在职及聘用工作人员，开展全民毒品尿液检测专项整治行动，同时邀请县纪委、政法委、组织部三个部门联合参加。

在打上动真格，剑指吸毒贩毒，重拳严打高压；在防上出新招，围绕特定群体，创新防范举措；在管上重实效，整合资源力量，提高戒断效率，是西盟县公安局在毒品整治常态化上的具体举措。

今年，西盟公安在严打大宗毒品犯罪的同时，在打击零星贩毒方面，采取“发动群众提供情报——扩大线索来源、加大举报奖励力度——提高检举实效、吸毒案件审查深挖——揪出幕后毒瘤”等方式，不断提升零星贩毒案件查处实效。

同时，建立健全公、检、法“步调一致”的零星贩毒案件严打机制：公安机关“应抓尽抓，严打高压”，检察院“应捕尽捕，应诉尽诉”，法院“应判尽判，依法从重”。

在打击吸毒违法方面，即做到禁吸收戒工作纵深开展、辐射全境，又以边境一线村组、吸毒突出村寨为重点，分析确定一批重点整治区域、重点整治人群，集中力量、集中时间，采取专项整治、常态整治等方式，实现“发现一个、打击一个，打击一个，收戒一个”。

在防上出新招、围绕特定群体、创新防范举措上，西盟公安创新推出“校园禁毒”模式，民警自创自编、学校调整教学，编创“禁毒拍手操、禁毒主题班会”等校园禁毒宣传载体，联手打造西盟县“6.27青少年毒品预防教育工程”。

该模式寓教于乐、深入人心，具有很强的操作性和实效性。可让学生识毒防毒能力在潜移默化中根深蒂固，在有效破解边疆少数民族地区青少年毒品预防教育难题的同时，开创“小手拉大手、齐心肃毒害”的全民禁毒新格局。

年底前，“校园禁毒”模式将在全县中小学推广，长期坚持，形成特色。

在管上重实效、整合资源力量、提高戒断效率方面，采取“依据政策，外送戒毒一批；完善条件，本地康复一批”的两大方式，优化利用本地“社区戒毒（康复）中心”和采取政府“向社会购买服务”方式，不断提高西盟吸毒人员的戒断巩固率。

整合发动军警部队、村组干部、社区力量、党员干部、团员青年、治安积极分子等力量，构建社区康复平台，落实对社区戒毒、社区康复人员的出所衔接、签订协议、定期尿检、定期谈话、关怀救助、就业安置、综合评估等措施，搞活社区康复工作，强化帮教戒吸措施，确保乡镇吸毒人员的帮教管控工作有人抓、有人管。

截至目前，西盟县公安局共破获毒品案件63起，缴获毒品126千克；破获零星贩毒案件48起51人，同比上升60%和70%；查处吸毒案件363起569人，同比上升42%和34%。

轮值轮训模式化

11月9日，西盟县公安局开展紧急突发案（事）件应急拉动演练，在短短100分钟时间内，西盟县公安局从一级指令升至四级指令，迅速将警力集结赶赴处置现场，圆满完成了紧急突发案（事）件应急拉动演练。

在此次活动中，西盟县公安局在未先通知的情况下，于19时40分开启一级勤务指令，当周轮值轮训10人组在接收指令后，迅速到达处置地点；19时55分，二级勤务指令启动，在当周轮值轮训组进行处置的基础上，10人备勤组、刑侦、交警、特警值班警力迅速集结，20时15分前集结完毕，赶赴了处置现场。

20时3分，三级勤务指令下达，在二级勤务的基础上，再从剩余的9个轮值轮训组中抽调人员进行集结；20时28分，警力集结完毕，在领取装备和车辆调控完成后，20时44分，队伍迅速赶赴处置现场；21时，四级勤务模式开启，在三级勤务模式的基础上，11个训练组中被抽调后的剩余警力全部集结，21时20分全部到位，在领取装备后，迅速前往处置地点。

最终，在100分钟时间里，从一级勤务模式升至四级勤务模式，上百名警力迅速拉动，圆满完成了紧急突发案（事）件应急拉动。

期间，公安局党委委员、纪委书记、指挥中心主任格梦洪；党委委员、政工室主任李飞，分别在演练中靠前指挥，确保演练活动顺利开展。

演练结束后，副局长李明受局长李杰委托，对此次演练进行总结：提高认识、常备无患；熟悉预案、精准响应；严肃纪律、闻警即动；团结协作、快速高效；突出重点、常态长效；健全完善、提升水平。

从去年4月份开始，到西盟县公安局办事的群众，都会听到公安局后院传来不断的枪声和训练搏击的声音。这是西盟县公安局在落实轮值轮训制度、提升警务实战水平的一个缩影。

在抓实打击违法犯罪、提高队伍战斗力上，从去年4月份开始，西盟县公安局落实了轮值轮训制度。每周各部门专门抽调人手，全局组成10人的机动小分队，参加各种培训，通过警务实战训练提高自身素质。

“这些抽调出来的机动力量，白天集中训练，晚上参加城区巡逻，处置突发警情，形成了雷打不动的机制。开始的时候，从部门领导到民警都有些不适应，但一段时间下来，看到了民警自身素质的提高，大家的思想观念也在不断变化。”

李杰介绍，全局组成的8个10人的小组，两个月轮训一遍，之后再来反复循环。

“现在一年半过去了，全局民警的各种警务技能发生了根本性变化。同时，我们还要求每个参加轮值轮训的民警，每年要打足120发子弹，着实在实战应用上下功夫。‘平时多流汗，战时少流血’，已经成为每个民警的口头禅。”

对于辖区的6个边防派出所，西盟县公安局也发挥主力军作用，积极和普洱公安边防支队、西盟县公安边防大队对接，建立倒逼机制，约谈了2个工作落后的边防派出所，充分调动了边防派出所的工作动力。

“同时，西盟县公安局党委成员采取挂钩边防派出所的工作机制，和边防民警同吃同住同工作，监督、指导、参与边防派出所的工作。另外，要求边防派出所每季度汇报一次工作，采取相应的考核机制和末位淘汰制。这些机制和措施的建立，促使边防派出所和公安派出所形成合力，在边境管控和社会治安方面发挥最大作用。”

李杰介绍，基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化建设是当前和今后一段时期公安内部建设的核心，要贯穿于各项公安工作的始终，高站位、高标准、高要求抓好贯彻落实，在内部建设上高站位重落实，确保战斗实力提升。.

西盟县公安局还采取“六化并举”推进基础信息化，实现机构设置最优化；“四战合一”推进警务实战化，警务理念着眼实战；“五项建设”推进执法规范化方面，全面加强执法队伍专业化建设。

“在六项建设推进队伍正规化方面，加强思想政治建设，把增强与群众的感情作为最基本的、经常性的教育来抓，夯实执法为民根基；加大警务模式创新，强化工作责任意识，建立科学的打防机制；加强公安机关内部公共关系建设，争取全体民警真诚合作与支持，使部门间、民警间增进团结，争取社会各界的支持与协助。

西盟县公安局提出的更新理念高位推、优化模式科学推、紧贴实战常态推，是轮值轮训模式化的具体体现。

在更新理念高位推方面，西盟县公安局党委提出“两不一安全”理念。即“不重视教育训练的干部，是不称职的干部；不会抓教育训练的领导，是不合格的领导”和“安全是最大福利”理念，从人、财、物方面对轮值轮训工作给予高度重视。

在优化模式科学推方面，西盟警方增强师资力量、优化教学课程、强化考核评比，继续拓展做实2016年度市级创新项目——“1+1+1”战训一体警务实战模式：“理念+机构+保障，领导+教官+民警，理论+训练+实战，指导+考核+宣传”“1+1+1”战训一体模式。

采取“白天教学训练、晚上巡逻处警”、“白+黑”勤务模式、“平战结合、快速反应”等模式，推动教育训练常态化、规范化、科学化、实战化，破解素质与需求、警力与任务不相适应的难题。

在紧贴实战常态推方面，西盟公安将实战理念、技能战术等要素贯穿融入实战，强化单警、多警、警组警情处置演练，提升处置规范和实效。

同时，依据警情内容、人员编成、武力等级等要素，分五级制定应急处置预案；以“百人合练”方式，适时组织开展贴近实战、服务实战的应急演练；提高应急组织指挥、协同作战能力，不断提升全警应急处置水平。

（文章来源：环球游报）