【摘要】：十九大《党章》规定：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础；同时规定：党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。开展并不断推进基层党支部“主题党日”活动，是落实“三会一课”制度的重要手段，是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要抓手，是凝聚党员、教育党员的主要载体，是有效增强和充分发挥党支部战斗堡垒作用的强有力推手。本文以A县烟草专卖局开展“主题党日”活动的基本情况为例，思考如何更加有效推进基层党支部“主题党日”活动多样性、标准化，并取得实效。

【关键词】：党支部  主题党日  常态化

A县烟草专卖局以党章为根本遵循，严格尊崇和维护党章，认真落实全面从严治党主体责任，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，加强和规范党内政治生活，积极发展健康的党内政治文化。以“主题党日”活动为载体，与“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度深度融合，推动形成严肃活泼、优质高效的党内政治生活新局面。通过强化责任落实、开展学习宣传，引导广大党员干部进一步提高政治站位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

一、党支部开展“主题党日”活动的基本做法

（一）注重组织领导，措施有力

A县烟草专卖局从严从实落实上级党组织党建工作要求，每月组织开展“主题党日”活动。近两年来，以党支部规范化建设达标创建工作为契机，已将开展“主题党日”活动以制度形式固化下来。党支部书记履行第一责任人责任，分管党建工作专职副书记具体负责，党建工作办公室抓落实，确保了组织保障。活动前，召开支委会，研究确定当月“主题党日”活动的主题、程序以及时间安排等内容，并确定活动中支委班子成员责任分工，明确党建部门职责，以及对相关党员的要求，如交流发言党员、过“政治生日”党员等。支委会确定的议程，以通知形式下发全体党员，确保活动有序开展。活动中，按照已确定的各项议程依次进行。参加活动所有党员通过“云岭先锋”APP完成签到，党建工作办公室负责现场拍照、会议记录等工作，各支委班子成员、相关党员各司其职，支部书记作活动小结。活动结束后，党建工作办公室负责活动相关材料的收集整理和归档，同时做好宣传报道。

（二）注重规定动作，确保实效

A县烟草专卖局以规定动作为主线，组织开展“主题党日”活动，确保活动取得实效。一是开展好党员学习教育。组织学习上级党组织下达的当月学习重点内容，结合工作实际，安排学习行业近期印发重要文件，传达重要会议精神。二是开展好党员交流发言。根据活动前制定的议程，安排2至3名党员，结合活动主题、学习内容以及近期工作实际作交流发言，通过发言，分享学习体会，交流思想动态，提升思想认识。三是开展好党员“政治生日”活动。围绕重温入党誓词、赠送“政治生日”纪念卡、诵读红色经典、过“政治生日”党员分享感言等形式，组织开展好“政治生日”活动，使当月过“政治生日”的党员始终牢记自己的党员身份，永葆初心，发挥先锋模范作用，同时引导全体党员牢记党员身份，完成一次心灵净化。四是开展好积分评定工作。开展党员积分评定工作是加强党员队伍教育管理有效途经之一，能够起到激励先进鞭策后进的效果，能够督促党员对照标准，提升自我。活动中，根据党员事先自评和支委会初评情况，以党员大会形式最终评定每名党员当月积分。五是开展好党费日活动。活动当天，全体党员自觉、按时、足额向党支部缴纳党费。

（三）注重自选动作，突显创新

A县烟草专卖局为增强“主题党日”活动的针对性和实效性，一是组织学习先进典型。通过学习或观看先进典型人物事迹材料、视频等，组织党员学习优秀党员先进事迹，引导党员以优秀共产党员为榜样，学习优秀党员不忘初心、牢记使命，锐意进取、艰苦奋斗的精神，激励党员发挥先锋模范作用，进一步坚定信念，担当作为，立足本职岗位作贡献。二是组织开展廉政教育。组织党员赴反腐倡廉警示教育基地开展廉政教育活动，或组织观看警示教育影片，引导党员加强道德修养和党性锻炼，教育党员高标准严要求，严守道德法纪底线。三是组织开展群众服务工作。组织党员深入挂钩扶贫联系点，深入贫困群众，面对面开展群众服务工作，引导党员牢固树立宗旨意识，增强服务群众的自觉性和主动性。四是组织开展讨论活动。结合当前专卖管理、卷烟营销等业务工作方面的实际困难和突出问题，深入开展讨论，群策群力，共同探讨解决困难的措施办法，突显和发挥组织的力量。

二、党支部开展“主题党日”活动中存在的不足

（一）方式不够丰富，缺乏创新性

A县烟草专卖局开展“主题党日”活动，多以召开党员大会的形式，依次完成集中学习、积分评定、“政治生日”活动、党费日活动等规定动作，时有增加组织观看教育影片、讲党课等内容，一定程度上存在为了完成活动而活动的应付思想，固守规定程序。表面上看，活动程序规范、议程完善，但由于方式比较单一，活动范围局限于本单位全体党员，活动场所局限于会议室，较少有创新性动作，实际取到的效果不够明显，比如，很少组织走出会议室开展实践性教育活动等。

（二）内容不够深入，缺乏吸引力

A县烟草专卖局开展“主题党日”活动过程中，活动前，支委班子对当月具体活动进行安排、策划，对学习内容进行事先学习掌握，党建工作办公室做足前期准备工作，其他党员基本不参与活动设计和筹备工作。活动过程中，以支委班子为主，“照本宣科”念文件，以及组织完成其它规定动作，气氛不浓，枯燥乏味，党员“被动”参与，被动式学习，从头到尾听文件，缺乏参与激情，学习收获甚微，活动缺乏吸引力。

（三）经费开支受限，缺乏保障性

根据中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》：党费必须用于党的活动，主要作为党员教育经费的补充，其具体使用范围包括：培训党员；订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备；表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；补助生活困难的党员；补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施。从党费使用范围看，除培训党员外，基层党支部不能开支党费用于开展“主题党日”活动，而培训党员主要由上级党委统一组织开展，党支部虽有意向邀请当地党校老师开展党员教育培训，却难以实施。另外，从当前基层实际情况看，也缺少行政方面的经费开支作为补充。由此可见，经费保障受限，一定程度上影响到基层党支部更加丰富、有效的开展“主题党日”活动。

三、推进党支部“主题党日”活动常态化的对策建议

（一）选好主题，确保实际效果

选好“主题党日”活动的主题，是创新自选动作的有效措施，也是确保活动取得良好教育效果的有力保证。策划活动主题，要结合当前实际，围绕当前重要形势和重大事件，上级有关党建和业务重点工作，当月重大节日活动等内容进行定题，既能激发党员爱党、爱国的热情，又能取到很好的教育效果，同时还能帮助党员把握中心工作重点。不同的月份可根据当月重要节日的特点进行选题，选题参考建议如下表所示：

（二）把握方式，激发党员激情

开展“主题党日”活动，既要抓好规定动作不变通，照章完成，又要突出自选动作，使活动充满活力和吸引力，确保党员以饱满热情参与活动。在自选动作的设计上，充分发挥党员的主体作用，充分听取广大党员的意见建议，增强主人翁意识，增强集体荣誉感，使他们积极参与到活动主题的选取、活动内容的策划工作中。在活动范围的设计上，可结合当月主题特点，充分发挥党建带群建团建的作用，吸收普通群众积极参与，增强党组织活动的活力和吸引力。在学习内容的选择上，除按要求学习理论、文件外，加强爱国主义教育，学习中国传统文化以及党的历史，学习法律法规知识。在活动区域的选择上，除“课堂式”、“会议式”的学习教育外，要结合活动主题，适当“走出去”，开展志愿服务活动，开展现场式、观摩式教育活动。

（三）抓好落实，常态化推进

基层党支部开展“主题党日”活动，规定动作是硬性要求，需按照程序要求进行规范和固化，做到议程不漏不少，确保活动在严肃认真的前提下贯彻执行好。一是抓好制度落实。按照党建工作要求，建立健全制度，严格落实“三会一课”制度，规范党内政治生活，定期组织开展“主题党日”活动。二是抓好痕迹管理。抓好痕迹资料的规范化管理，对每次活动痕迹材料定期进行整理归档。三是抓好效果评估。开展“主题党日”活动，目的在于教育党员，切实提高党员理论素养、综合素质，要适时深入党员群众征求意见建议，对活动效果进行评价，不断改进完善，促进活动取得实实在在的成效，推进“主题党日”活动多样性标准化开展。

单位：勐海县烟草专卖局（分公司）

作者：杜  磊