2017年是政协瑞丽市第十五届委员会履职的开局之年。这一年，瑞丽市政协及其常委会按照习近平总书记“懂政治、会协商、善议政”的要求，团结带领全体政协委员，围绕中心、服务大局，扎实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，各项工作取得新进展，为推进瑞丽经济社会快速发展作出了积极贡献。

新征程：建强队伍夯实履职基础

2017年2月18日，政协瑞丽市第十五届委员会第一次会议胜利闭幕，举产生的新一届政协班子带领全体146名委员开启了政协工作新征程。新一届政协发挥优良传统，坚持改革创新，努力提高政治站位，切实加强机关自身建设，为履好职打下坚实基础。

加强学习，提高政治站位。十五届政协始终把学习放在重要位置。切实加强对新一届委员的教育管理，提高委员对政协工作的认识和理解，委员的政治意识和大局意识不断提高。通过党组中心组学习、机关政治学习、专题讨论及外出培训等形式，组织政协委员和机关干群认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步深化对“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“一带一路”发展倡议等重大决策的理解和认识，牢固树立“四个意识”，切实把思想和行动统一到中央和省、州、市委决策部署上来，做到了思想同心、目标同向、行动同步。

围绕党政中心工作，发挥政治协商职能。十五届政协认真组织全委会、常委会、主席会，精心选题、把握大局，推进协商民主广泛、多层、制度化发展；委员们以高度的历史使命感和饱满的政治热情，发扬民主，建言献策，展示了责任与担当。

新气象：聚焦民生突出履职实效

过去一年，市政协积极探索政治协商、民主监督、参政议政新途径，广泛开展协商、提案、调研、评议等履职活动，取得了新经验，形成了新气象。

提案有效改善民生问题。提案是人民政协一项基础性、经常性、全局性的工作，是沟通党政、联系各界、反映民意的重要渠道，是委员履职最重要、最直接、最有效的形式之一。瑞丽市政协十五届一次会议立案144件提案，其中列为重点提案6件。提案涉及经济建设方面101件，占提案总数的70.14%；涉及科教文卫体方面19件，占13.2%；涉及社会和谐方面24件，占16.67%。提案领衔委员102人；提案附议委员333人次。全部提案交由32个单位承办。提案面商率100%，办复率100%，办理结果满意的137件占95.14%，基本满意6件占4.17%，不满意1件占0.69%。这些提案从不同角度、不同层面，聚焦经济建设、文化建设、社会建设、生态建设，关注民情民生、反映社会热点难点问题。市政协积极探索开展提案工作的新方法、新途径，着力提高提案质量，建立健全提案办理工作机制，加大提案办理力度，实现了提案办理由答复型向落实型的转变，充分发挥了提案工作在推动瑞丽经济社会发展中的作用。

通过《关于帕色目瑙纵歌场道路与场地硬化的提案》的办理，编制完成景颇文化园改扩建项目，推动加快目瑙纵歌场建设。完成跳舞场地、道路、照明、绿化等工程，项目已全面开工，2018年2月即可完成建设并投入使用。项目将大大提升城市品质，展示景颇民族文化。

通过《关于改善畹町农场饮水工程建设的提案》的办理，安装硬水软化处理设备，饮用水硬度从原来的每立方367毫克降至每立方3毫克，使得600余人受益，大幅改善了农场职工的饮水条件和生活质量，深受百姓称赞。

通过《关于小学阶段开展傣语(文)、景颇语(文)教育的提案》的办理，推动瑞丽市勐卯小学开办双语教学班，促进双语教学从农村学校走向城区学校。巩固提升了瑞丽市27所小学，159个双语教学班，8647名在校学生的双语教学。

通过《关于加强姐勒金塔保护开发的提案》的办理，提高了民宗部门及傣族民间协会对姐勒金塔保护的重视程度，推动相关部门完成了对姐勒金塔整体保护开发的规划设计。整个项目占地62.73亩，拟把姐勒金塔建设成集佛教文化交流、佛学研修、佛教博览、对外交流窗口为一体的南亚东南亚佛教文化交流中心。

民主评议形成监督新经验。2017年，市政协有序开展民主监督，政协委员应邀担任市委执法监督员、人民检察院人民监督员和特约监督员等。政协委员通过参与民主评议部门、干部推荐、案件陪审、庭审观摩、工作座谈、项目听证等活动，充分发挥政协民主监督的职能作用。市政协组织开展了民主评议市农业局工作，通过评议，客观公正地评价职能部门工作成绩，实事求是地找出存在问题及不足，有针对性地提出建设性意见建议，强化了民主监督，推动了部门工作，创新了履职方式。

合力攻坚推动脱贫工作。产业扶贫传帮带，瑞丽市政协经济届委员用自身和企业起步成长、发展壮大的例子向贫困户宣导发展理念，进一步激发了贫困户脱贫致富的内生动力。通过“干部+委员+建档立卡户”形式，主动投身挂钩的姐相乡俄罗村，捐款、捐物20余万元，开展产业、教育、科技、医疗、文化等各具特色的帮扶活动，为俄罗村脱贫注入了活力。

积极参与提升人居环境行动。市政协紧密围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立可持续发展理念，强化做好提升人居环境的各项工作。《关于对勐秀乡小街村南兰坝沟渠进行修建的建议》等18件提案的提出和办理，为河长制各项责任的落实奠定了坚实基础。通过《关于加大对城区周边河道沟渠污染治理的建议》重点提案及有关工作的开展，基本解决了勐卯镇老城子附近鱼禽混养、城区周边部分企业违法排污等问题，取得了良好效果，得到了社会的关注和好评。

新时代：服务大局发挥政协能量

新时代、新作为。政协瑞丽市第十五届委员会充分发挥常委带头作用和委员主体作用，勤于参政显情怀，用好政协话语权，勇于担当建诤言，为加快瑞丽国家重点开发开放试验区振兴发展贡献智慧与力量。

调研报告建言献策服务跨越发展。2017年，围绕市委、政府关注的柚子产业发展、抗战文化建设、人居环境提升、“亲”、“清”型政商关系构建等重点工作，市政协通过专题调研、视察等方式持续跟进，提出意见建议18条，形成3个调研报告呈送市委。“瑞丽市中小民营企业转型发展”和“不可移动文物保护与利用”等调研得到了社会广泛关注，《汇智中小民企，着力破解转型升级发展瓶颈》报告被人民政协报等采用，为推动瑞丽经济社会发展、促进热点难点问题解决提供了参考。

围绕中心抓“四项重点”工作。过去一年，瑞丽市政协圆满完成市委下达的“四项重点”工作目标任务，完成招商引资1.18亿元；向上争取资金308.3万元；推动重点项目瑞丽景成医院固定资产投资5亿元。市政协主动作为、压实责任，充分发挥政协联系广泛的优势，为瑞丽市经济社会和谐发展贡献政协正能量。

凝心聚力促进团结合作。政协常委会班子成员带头落实走访联系委员制度，年内走访委员500余人次，进一步增进了与委员的感情交流。通过看望慰问民族宗教界代表、参加民族宗教工作会议及南传佛教召祜巴升座等活动，加强与民族宗教界人士的团结合作，引导民族宗教界委员用社会主义核心价值观统领教规教义，努力促进民族团结与宗教和睦。协助上级部门和各级各地政协到瑞调研视察、考察交流，在陪同考察调研中，深化发展认识、探讨工作举措、借鉴先进经验，进一步提升各地政协对瑞丽的认可、关注和支持。

加强对外交往和友好发展。随着“一带一路”倡议、“孟中印缅”经济走廊、中缅边境经济合作区建设的持续推进，中缅“人字型”经济走廊倡议的提出，瑞丽市与缅甸等东南亚、南亚国家的交流越发频繁也更加重要。市政协以瑞丽市中缅边境文化交流协会为平台，举办缅语培训班4期，邀请木姐、南坎文化界到瑞丽市采风2批次，与缅中友好协会木姐分会会晤3次，举行瑞丽·木姐卫生交流合作座谈会，就瑞丽市对木姐地区进行白内障医疗援助达成了共识。参加了“首届中缅智库高端论坛(2017)”国际会议并作交流发言；在全国边境地区首创与缅甸木姐、南坎作家协会联办中缅双文会刊《胞波情》，并努力扩大《胞波情》在缅甸边境地区的赠阅范围，宣传胞波情谊的影响力、正能量；成功举办“胞波情深—2018中国瑞丽·缅甸木姐迎新年文化交流”活动。瑞丽市政协利用自身优势，主动作为，发挥桥梁与纽带作用，不断深化瑞丽市对外交往程度，扩宽交往维度。

2018年，市政协将继续全面贯彻党的十九大精神，着力发挥好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为决胜全面小康作出新贡献。通讯员 王筱筱 （文章来源环球游报2018年1月19日第1125期 A7版）