平安是发展的前提，是和谐的基础，是人民的福祉，是我们每一个人最基本的追求。创建平安和谐的社会环境既是各级党委政府的职责使命，也是每一位公民的共同责任。2016年以来，大理市公安局在市委、市政府和上级公安机关的坚强领导下，坚持围绕中心、服务大局、保障发展，以创建“省级平安县市”和提高人民群众安全感满意度为目标，以开展“社会治安专项整治年”为载体，忠实履行维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，全面从严从实从细抓好保稳定、护安全、促和谐工作，各项工作取得了明显成效。

开展严打整治   提升群众安全感满意度

市公安局以争创省级“先进平安市”、打造最平安旅游城市为目标，先后组织开展了社会治安专项整治、“迎州庆”社会治安严打整治、打击整治“盗抢骗”强化公共安全监管等系列专项行动，共破获刑事案件3097起，其中，破获“盗抢骗”刑事案件2310起；查处治安类行政案件11447起，其中，查处“黄赌毒”案件5321起。查处各类交通违法行为24.7万起，抓获犯罪嫌疑人员1017人，打掉犯罪团伙72个284人，处理违法人员6738人，全市刑事警情同比下降4.3%、“盗抢骗”刑事案件同比下降7.62%，命案连续2年实现全破，全市社会治安继续好转，群众安全感满意度大幅提升。

加强社会治安防控体系建设  提升安全防范整体水平

一是加强街面巡逻防控。按照“警力跟着警情走”和“网格化”防控布点的要求，先后建立了2组武装处突单元、18组摩托车机动单元、3个公安检查站、新建改建13个警务亭、建立了152个LED爆闪灯点。明确了紫云、龙溪、北区、开发区、古城等城区值守点位和快速反应圈范围，实行军警联合巡逻防控，落实“屯警街面”，进一步提高了见警率和震慑力。二是加强城乡社区防控。大力推广“四位一体”社区警务模式，在全市建立142个警务室，在全市13个城中村、501个自然村、1175个村民小组建立群防群治组织191个1678人。三是加强单位行业场所防控。先后建立了5家医院警务室、解放军六十医院“交通事故应急救援海西工作站”、大交集团交通管理中队。全市202个物流寄递网点全面落实“实名制”管理和“3个100%”监管制度。全市单位、行业场所的人防、物防、技防措施落实率达90%以上，进一步提升了安全防范整体水平。四是加强技术视频防控。在全市公共区域建成高清探头3290路，在各村委会、自然村建成5761路，加上单位、小区等内部监控探头，全市视频监控探头近5万路，实现了城乡村公共安全视频监控全覆盖。

参与洱海保护治理“七大行动”  提升群众环境保护意识

一是积极参与联动联合执法。配合各乡镇和环保等部门开展“两违”、“两污”治理；加强对洱海流域旅店、客栈的日常监管。二是加大对偷捕、非法捕捞水产品、阻碍执法等违法行为的打击力度。今年以来查获非法捕捞水产品刑事案件2起，刑事拘留10人；查处阻碍环保执法行政案件7起，行政拘留5人；查处噪音污染案件10起，行政处罚10人。三是加强洱海流域核心区的治安防范，严防严控盗窃等侵财性案件的发生。

参与全国文明城市创建  提升城市品牌

创建全国文明城市实质上是更高层次、更高水平的推动城市发展，是构建平安和谐社会的重要载体和重要推动力，是顺民意、得民心的利民惠民工程。

一是强力整治社会治安。通过开展系列社会治安专项行动，加大对“盗抢骗”、“黄赌毒”、打架斗殴、涉枪涉爆等突出治安问题的整治力度，打击能力和效果明显提升，进一步优化了治安环境。二是启动实施城市治拥缓堵“三年行动”和“车让人·文明交通行动”。加大违章驾驶、乱停乱放等交通违法违章行为整治，开展了“十大”不文明交通行为评选活动，创建了全州首个“车让人标准示范路口”以及“警企共建车让人文明示范路”和“车让人交通安全示范路”，携手幸福社区开展了“车让人”文明交通劝导活动，引导树立文明交通意识。三是持续深入开展火灾隐患排查整治。出台公安派出所消防监督工作考评实施细则，建立了11支乡镇专职消防队、86支村社志愿（义务）消防队和6支企业单位专职消防队，组建了专职消防队员627人；在全市15个公安派出所组建了消防警组，市局湾桥派出所探索建立的“一拖二”模式，解决了派出所消防管理警力不足的问题，成为全省各地州学习借鉴的典范。四是深入开展校园安全防范、校园周边治安整治、交通安全管理等护校安园工作。落实社区民警兼任学校法制副校长制度，建立“黑网吧”查处整治和网吧管理工作协调机制，在全市16个公安派出所建立“网安工作站”，每年组织辖区网吧业主召开“网吧安全管理”培训会，加强校园周边互联网服务营业场所管理。五是改进接处警工作。开通110、119、120三台合一接警平台，与消防、医院部门建立有警必接、快速反应机制，最大限度地维护了人民群众的生命财产安全。创新调整巡逻防控工作机制，全面推进社会治安立体化防控体系六网张建设，最大化将警力投放到街面，提高见警率，加强校园周边治安巡逻和交通疏导力度，加大人流密集重点场所、重点部位、车站码头、公园广场等区域的巡逻防控工作，深入广泛开展平安大理宣传。六是深入开展文明单位“五个一”创建、学雷锋暨“洱海保护”、“红领巾相约中国梦”、“关爱儿童、反对拐卖”主题教育宣传、“公安窗口部门道德领域突出问题专项治理”和“道德讲堂”活动。组建了49人的“学雷锋志愿者服务队”、48人的“网络文明传播志愿者队和50人的“法律、消防专业志愿者服务队”。通过联办电视、广播节目《大理警方》、《法制宣传情景剧》，粘贴海报标志、LED显示屏、大理警方官方微博、微信等渠道，加大文明城市创建宣传力度。同时，我们加强与乡镇、村（居）委会的对接，印制了4万份平安建设入户宣传单，走村串户，加大了宣传力度。

加强公安队伍建设  提升公安队伍整体形象

公安队伍建设是公安工作的根本也是保障，加强公安队伍建设是一个永恒的话题，更离不开广大群众的关心、支持、理解和监督。市公安局按照习近平总书记提出的“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”和“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求。一是全面加强队伍政治建设。先后组织开展了“三严三实”和“忠诚干净担当”、“两学一做”学习教育、“强警队、聚警心”以及“迎接十九大忠诚保平安跨越式发展铁警勇争先”主题教育等系列活动，二是坚定不移全面从严治党治警。 深入开展了“不作为、乱作为”等专项整治，全面落实交心谈心、廉政谈话、述责述廉措施，加强对队伍工作之余和8小时外的管理，全面把握队伍脉搏和状态，真正使队伍从思想根子里一心向上。三是狠抓领导班子建设，推行部门“一把手”对本部门政治生态负责，全面加强从严治党、规范党内政治生活和“两学一做”制度化、常态化。对民警健康成长负责，推动民警教育管理监督走向严、紧、实。注重培养选拔坚持原则、敢于担当、实绩突出、清正廉洁，德才兼备、群众反映好的干部，激发队伍活力。同时，严厉打击侵害民警权益的违法犯罪行为，鼓励民警主动作为，大胆执法。市公安局连续第四轮被命名为“全省公安机关执法示范单位”，有2个集体先后荣获“省级青年文明号”和“全国青年文明号”，市公安局机关被命名为省级文明单位，1名民警荣获“全国优秀人民警察”，队伍职业能力和使命感显著增强。四是出台完善争先创优机制，开展战时表彰奖励工作，激励推动各项公安业务工作全面发展。五是全面深化全市公安改革。在原36项户口审批事项基础上，进一步简化户口迁移审批程序和权限，推动全市城镇化率达49.33%。今年5月11日，市局还从户籍管理、行业场所管理、交通管理、出入境管理等方面集中推出了21项便民利民服务措施，最大限度地提升公安机关服务质量和效能。

多年来，市公安局在州市党委、政府和上级公安机关的正确领导下，紧紧围绕推进社会治理体系和治理能力现代化总要求，以全市发展大局为重，深入开展社会治安严打整治，坚持全面严打严防、严管严控，不断创新社会治理方式，健全完善社会治安立体化防控体系，全力以赴保稳定、护安全、促和谐，为加快建设国际一流旅游城市、在更高水平上推进平安大理、法治大理建设以及提升人民群众安全感满意度作出了积极的贡献！ 通讯员 钟家军 张庆龙 （文章来源环球游报）