大理经济技术开发区党工委在统筹推进非公经济组织党组织建设过程中，坚持以夯实基础为抓手，切实促进非公党建全面进步、全面过硬。

理顺隶属关系

结合“两新”组织的实际情况，采取多种方式灵活设置党组织，做到应建必建、应建快建。单独组建,凡是有3名以上正式党员的“两新”组织以及规模以上非公经济组织，都要单独建立党组织。

联合组建。对规模较小、党员偏少的“两新”组织，按照“数量适度、行业相近、地域相邻、便于管理”的原则，联合组建党组织。“两新”组织党组织按照便于管理的原则，受“一镇两办”党委或村（社区）党总支领导。

建强服务队伍

着力打造结构优、能力强、作风好的党员干部队伍，强化服务队伍建设。通过兼任、内选、外派的方式，选优配强企业党组织书记。企业高层管理人员中有党员且具备担任党组织书记条件的，一般由企业高层管理人员兼任党组织书记；企业高层没有党员、内部有合适人选的，由党员选举产生党组织书记。

企业内部暂时没有合适人选的，由企业积极聘请政治素质好、熟悉党建工作的离退休老干部担任党组织书记。

目前，98名非公企业党组织书记中，有29名是企业法定代表人，有4名是离退休老干部。大力推行“三培养”措施，即把生产经营骨干培养成党员、把党员培养成经营骨干、把生产经营骨干中的党员培养成管理人员。目前，开发区非公企业795名党员中企业生产经营骨干达80%以上，还有88名企业骨干向党组织递交了入党申请书。

推动党群共建

目前，开发区非公经济团组织已达17个，拥有广泛的青年群众基础；非公经济工会组织410个，会员人数达30030人，为非公经济党建工作注入了强劲后劲及充足的后备力量。

开发区总工会动员辖区内企业组织开展了业务技术、防艾禁毒、生活保健等多方面的职工培训达464期，参加人数7065人；开展了以厨艺比拼等为主题的44次技能竞赛，参加人数达到2622人；每年组织开展“金秋助学、放飞梦想”活动，企业出资几十万余元，帮助几十名高中生大学生顺利入校就读。

群团组织成为联系广大职工群众的桥梁和纽带，营造了互相支持、相互促进、形成合力的党工共建氛围。

培树示范典型

把培树党建示范点作为推动非公企业党建工作的突破口，培树了云南清逸堂公司党支部、大理佳利集团党总支、沧龙物流公司党支部、竞捷和融信通公司联合党支部等一批先进典型党建示范点。

党建示范点在完善服务机制、搭建服务平台、创新服务载体、规范服务场所建设、推动党组织和党员作用发挥等方面起到了较好的表率示范效应。以清逸堂公司为代表的部分规模以上企业，依托QQ群、BBS论坛和企业专用电子邮箱等现代信息化、网络化手段，建立党员学习交流资源共享平台，在企业党建活动中走在了前列。以佳利集团公司为代表的企业，把党建工作和企业文化建设有机融合，孕育出了以“聚天地之佳，兴万民之利”为主题的企业文化。以沧龙物流公司为代表的企业，强化党员职工的“双向培养”，注重党员队伍“双重作用”发挥，建立党建和企业“双赢机制”，对推动党建工作有机融入企业中心工作，促使党支部在企业生产经营中发挥保障作用作出了有益的探索。

竞捷和融信通公司联合党支部严格建章立制，健全完善工作流程，规范日常组织生活，引导党员履职尽责，工作严格把关，为公司经营业绩的提高和社会信誉的增强发挥了表率作用。

强化激励机制

2016年“七一”表彰先进基层党组织和优秀个人中，加大对非公经济组织倾斜力度。向州委组织部推荐表彰非公经济组织优秀共产党员1名；向州非公经济组织和社会组织党工委推荐表彰非公经济组织先进基层党组织2个、优秀党组织书记2名、优秀共产党员8名；向市委组织部推荐表彰非公经济组织优秀共产党员4名；由党工委表彰非公经济组织先进基层党组织7个、优秀共产党员21名。

在推荐选举产生州、市党代表时，向非公经济组织分配一定名额，激励非公经济组织负责人参政议政的积极性主动性，在选举产生的10名州党代表中有2名非公经济组织负责人，32名市党代表中有3名非公经济组织负责人。

加大经费投入

2002年以来，开发区就建立了对非公经济党组织补足经费的稳定投入及增长机制。近年来，随着开发区财政实力的不断增强，经费补助标准逐年提高，并列入全区财政预算，按时足额拨付。

2013年8月，对原有补助办法及标准进行了调整，视党员人数多少，将非公企业党组织党建工作经费调整为每年每家2000－3000元，党组织负责人工作补贴调整为每月每人100－300元。严格执行党费全额返还制度。凡按照“六有”标准建成一个规范的党组织活动场所，实行以奖代补12000元，从2013年至今，对非公经济组织党建工作经费投入累计超过200万元。通过抓经费投入，非公企业党组织阵地建设得到推进，活动开展有了保障，党组织负责人工作积极性得到有效提升。

重视培训教育

2016年以来，开发区党工委组织观看了4场廉政教学片和5次专题教育系列讲座，开展了2次警示教育及红色传承现场体验学习，举办了1期十八届五中全会精神宣讲活动，区党工委班子成员带头讲授专题党课9场次，参加州市党委组织部门3期党组织书记示范培训班，以上学习活动均邀请“两新”组织党组织党务工作者参加，切实教育引导他们始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。

两年来党工委共举办4期包含“两新”组织党组织书记在内的380余人次的党务知识专题培训班，授课内容含党章、服务型党组织、发展党员流程和党费收缴等业务知识，为抓实基层党组织规范化建设，确保“基层党建提升年”工作任务落地见效，推动全面从严治党向基层延伸奠定了思想基础。

注重作用发挥

坚持“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的党建工作思路，引导非公企业党组织和党员充分发挥“协调、引导、凝聚、促进”四大作用。在非公企业中开展了“我为企业发展建言献策”活动，开展党员示范岗、党员责任区、党员先锋班组创建活动，激发企业党组织和广大党员的生机和活力，充分发挥企业党员的示范带头作用；组织党性强、技能优的骨干党员结对帮扶后进员工，指导帮助其适应企业工作、掌握生产技能。

引导云南药业公司、洱海金沙置业开发公司等一批社会责任感强的企业成立了10支党员突击队，在森林防火、防汛抗旱、“三清洁”等活动中积极贡献力量。企业党组织和党员以其实际行动获得了企业的肯定、社会的好评，成为“创先争优”等活动中的新亮点。

在管委会建设完成区域性、枢纽型、综合性党群活动服务中心，规范化打造党员活动室和职工书屋。在党员活动室门口悬挂标识牌子，室内上墙党组织基本职责、党内基本制度、区域党建网络图、党员积分制管理公示栏等；依托政务服务大厅开设党团服务窗口，设置党员先锋岗，集中统一办理党员组织关系转接、工作政策咨询等业务。记者 杨凤池 通讯员 杨学泓 （文章来源环球游报2017年12月8日第1120期 A2版）