□ 墨见 赵兴能 通讯员 李冬云

华宁柑橘，已成为华宁县适宜种植区域农民脱贫致富的“摇钱树”，是华宁县委、政府积极引导、大力扶持的绿色支柱产业。当前，部分历经实践和经验丰富的橘农激情高涨，锐意进取，到周边适宜种植柑橘的州市县拓展产业，带动当地农民用好政策、项目、资金、科技、土地等资源优势，因地制宜，科学发展，迈向脱贫致富的康庄道路。

截止2017年6月，全县异地（县外）开发柑橘产业涉及农户174户，涉及7州市19县，种植面积68668亩，943.4万株，品种20余种，总投资88826.06万元。其中，超过1000亩面积的共计16户，开发年限10-35年不等。

开 发 区 域

玉溪市 31户，种植面积23094亩，175.68万株，品种有冰糖橙7837亩、早熟蜜桔5682亩、西柚4000亩、沃柑3945亩、纽何尔800亩、茂谷柑405亩、大雅300亩、金秋蜜桔70亩、南方蜜桔40亩、椪柑15亩。总投资30248万元。

红河州 126户，种植面积37975亩，492.19万株，品种主要以冰糖橙和早熟蜜桔为主，其它有沃柑1020亩、绿柑630亩。总投资48753.06万元。

文山州 5户，涉及马关、丘北两县，种植面积2588亩，18.3万株，品种为早熟蜜柑2400亩、莫科特188亩。总投资1470万元。

昆明市宜良县 4户，种植面积336亩，6.75万株，品种全部为早熟蜜柑。总投资435万元。

保山市施甸县 2户，种植面积305亩，2.58万株，品种为绿柑219亩、沃柑44亩、冰糖橙42亩。总投资315万元。

普洱市 2户，涉及景谷县、镇沅县，种植面积3700亩，232.6万株，品种全部为沃柑。总投资7180万元。

景洪市 4户，种植面积670亩，15.3万株，品种全部为沃柑。总投资425万元。

开 发 特 点

特点一：农户自主开发，投入资金大，涉及范围广。通过调查统计和实地了解，华宁县到县外开发柑橘产业的174户农户，均为自主开发，投入资金超过8个亿，涉及银行贷款2.7亿，开发面积近7万亩，开发的动力有县内、县外两大因素、四个条件。

一是县内柑橘效益良好。华宁县于80年代初种植发展柑橘，由于得天独厚的自然气候和地理资源，柑桔早熟、优质优势明显，种植效益较好，群众发展势头强劲，成为华宁县主要农业支柱产业。

二是开发农户有一定的资金积累和技术基础。经过近30年的柑橘产业栽培和发展，华宁县华溪镇、盘溪镇部分柑橘大户积累了一定的资金和技术，县内可开发的空间逐年缩小，农户二次扩大再生产的强烈愿望把眼光投向了县外。

三是异地开发地租和人工成本偏低。地块租用方面，租地费最高的是峨山岔河乡，每亩500元，30年租期；最低的是景洪勐旺乡，每亩50元，20年租期；其它地方的租地费在100元—300元每亩，租期最短的15年，最长的40年；和县内每亩1100元（20年租期）相比，成本大大降低。用工成本方面，县外繁忙季节零散工人的费用每人每天80元左右，与县内用工成本150元相比，也是大大降低。

四是异地开发有一定的政策背景。近年来，随着各地招商引资和精准扶贫工作的推进，当地政府对华宁县大户到本地发展柑橘产业普遍重视，有的安排职能部门负责联系种植大户，把投资的柑橘产业作为招商引资的重要项目来抓；有的把柑橘种植作为扶贫攻坚、产业脱贫项目，对种植户开发提供了土地流转协调服务，加大基础设施项目建设力度，出台具体政策予以扶持。

特点二：开发面积有逐年扩大之势，带动引领作用明显。近年来，省内柑橘价格稳定，种植户逐年扩大种植面积，带动当地和辐射周边地区发展柑橘产业的作用明显。华宁县到新平种植的大户开发柑橘15833亩，示范和带动了当地柑橘产业的发展，柑橘产业已成为新平农业第四大产业，2016年新平县柑橘种植面积达83266亩，实现产值3.5亿元；普洱市镇沅县通过种植大户李雄飞的带动，从2016年3月至今种植面积从1万亩发展到3.5万亩；建水、新平、峨山，正在开发的李海源、李红、张跃林、秦华有等种植大户，也在逐年扩大种植面积。

特点三：种植品种多样，经营方式灵活。种植品种的选择上，开发户结合当地自然气候条件，实施测土配方、市场考察、引进品种、试验示范。峨山岔河乡的种植大户秦华有，其种植品种是经过去湖南省考察后引进的新品种旱淋红；镇沅县李雄飞种植的是从广西引进的沃柑；新平县嘎洒镇王红斌种植的是西柚；还出现了纽何尔、茂谷柑、绿柑等许多品种。

经营方式上，有的采取散户经营，有的种植大户采取“公司+基地+农户”经营模式，有的采取企业管理模式，有的通过抱团形成连片开发。如陈家林户，2017年在建水县面甸镇马料河村委会，由政府主导土地流转，涉及2个村委会6个村民小组土地，结合当地第三产业旅游观光体验式农业，开发柑橘种植2500亩，品种为沃柑和早熟蜜柑，采取“公司+基地+农户”的经营模式；在建水盘江乡，华宁县34户种植户抱团连片开发，当地政府有序组织土地流转2万亩，地租750元/亩/年，有的当地农户获得10多万的地租收入，并投入劳力在基地打工。

相 应 措 施

为推动柑橘产业健康长效发展和异地柑橘产业科学开发，华宁县委、政府高度重视，职能部门主动作为，整合县内外资源，科学制定全县柑橘产业发展规划，加强产业发展的引导，妥善解决到县外异地开发柑橘产业的盲目性，统筹县内外柑橘产业的发展。

规划以提高柑橘产品供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化柑橘产业体系、生产体系、经营体系，促进柑橘产业由满足量的需求向满足质的需求转变。

开展柑橘产业标准化生产示范基地，提档升级一批标志华宁柑橘的原产地保护基地。推进县内柑橘产业公用品牌建设，支持县内优势企业和行业协会为依托打造具有华宁特色的柑橘产业品牌。

建立科学系统的投资风险评估方案，加强县内外柑橘产业开发服务管理。成立华宁县柑橘产业异地开发领导小组，加强对柑橘产业异地开发的深度调研，由县级相关职能部门牵头，通过科学论证，制定出“柑橘异地开发指南”，为柑橘产业异地开发提供详细的指导意见，为金融部门放贷提供科学依据。

研究出台华宁柑橘产业发展政策体系，加强柑橘产业平台管理和建设。建立柑橘产业县内外开发激励机制和支持政策。发挥牛山柑橘实验场、新村柑橘场等生产示范基地示范服务作用，积极研究以地域特点相适应的品种选定方案，制定符合县内、县外的品种选定和科学管理措施。

健全完善柑橘产业法制监管体系建设，严格执行品种、田间管理、市场营销等政策。出台相关政策激活更多的开发项目，增强农业农村内生发展动力。建立健全规范有序的柑橘交易市场和网络销售无形市场，加强柑橘营销队伍建设，增强柑橘品牌文化销售附加值，提升柑橘产业发展的效益。

整合县级相关部门和各乡镇农业科技人才力量，建立一支定向联系指导和远程协助工作队伍。采取分组分片联系柑橘产业异地开发户，适时组织技术培训和实地指导，为柑橘产业异地开发提供技术支撑。

探索建立柑橘产业异地开发协会运作模式，通过整合资源、科学施策、技术引领，为异地开发提供必要的品种选育、苗木管理、田间科技、市场营销的技术支撑，实现本地与异地柑橘发展双赢。

把异地开发大户（千亩以上）纳入本地企业管理，对他们的固定资产投资、就业人员、产品销售等进行统计备案，对散户指导依托建立的专业协会进行管理，协调解决发展中的困难和问题。

积极争取异地党委政府对华宁县开发户的政策扶持，全力推动柑橘产业异地开发健康持续发展。（文章来源环球游报2018年10月12日第1160期A8版）