“哈尼族群众热情好客，哪怕早上去群众家里走访，都要敬上客人一杯酒。因为公务在身，又开着车，说明情况后群众也通情达理，只要按着习俗将酒倒在右手心里，举起手臂让酒顺着手臂流下来，这样也算是‘喝’过酒了。”李光忠是宁洱县公安局多年参与新农村建设的指导员，仅在宁洱镇就参加过民安、般海两个村的新农村建设,积累了丰富的群众工作经验 。今年1月份，县公安局组建扶贫工作队，59岁的李光忠又成了一名扶贫工作队员，转战挂钩联系点——宁洱镇西萨村。

“与群众打交道，就要真要实要诚。扶贫工作也一样，我们用真心、真义、真情帮助群众，送举措、送技术、送产业，让群众改变观念，主动致富。在全局民警的努力下，现在扶贫工作已经取得初步成效，全局挂钩联系的68户建档立卡困难户有望在年底全部实现脱贫摘帽。我们不仅在扶贫工作中教育了干部、锻炼了队伍，更收获了群众对公安机关及工作的理解和褒扬，促进了警民和谐关系的融洽发展。”宁洱县公安局局长孙武介绍。

年底前全部搬入安居房

“前几年，家里种植了10多亩小粒咖啡，但由于缺肥少水的，再加上市场波动，一年下来的收成仅能维持生计，家里的住房都快要垮塌了。今年以后就好了，在扶贫政策的支持下，政府为我们提供了建房基金，公司与我们签订了最低收购保护价，还购买了保险；扶贫驻村单位还为我们送来仔猪扶持养殖业……”

 今年48岁的刘文起是宁洱县宁洱镇西萨村民委员会曼端村民小组的建档立卡户，第一次与他接触，话语不多。与他交流后才发现，他为了生活曾到处打工，最终没有把自己的家庭拉出贫困。今年春节后，国家实施扶贫政策，他看到希望才回到家里，安心管理起已近荒芜的咖啡园。

“这两层的安居房有150多平方，除了政府补贴的6万元和贷款的6万元，自己东拼西借凑了8万也就建起来了。”这座造价20万元的安居房，在初冬时节就可以入住了。因为宁洱处于地震活跃带上，对新建安居房有统一的抗震设防标准。“就连我们的安居房建设，相关部门也都严格抗震标准，经常过来检查，不准施工单位偷工减料。这样的房屋，我们住进去也放心啊。”站在即将竣工的安居房前，刘文起脸上乐开了花。

在刘文起家的猪圈里，两头正在育肥仔猪膘肥体壮。刘文起说：“这就是县公安局帮扶我们的小猪，已经养了快三个月了，按现在的长势，到年底就可以出栏了。每头猪可以卖2500左右。他们真心地为我们办了一件大实事。”

西萨村委会平均海拔960米，年平均气温22℃，年降水量1483毫米，是宁洱县小粒咖啡适宜种植区之一。宁洱县公安局在进村入户调查走访中，发现大部分困难群众由于缺乏资金，导致产业结构单一。于是，县公安局积极筹措资金近11万元，免费为67户挂钩户每户资助仔猪2头。

说到扶贫工作队进村，刘文起满意地说：“这次县里派了公安局的一个领导担任扶贫工作队队长，和他一起进村的几个单位的驻村干部，都把我们的事当做自家的事，真心实意地为我们老百姓办实事好事，我真的很佩服他们。”

“这几年，咖啡市场价格波动太大，肥料价格也高，我们前几年种下的咖啡，好多农户都因为收成不好放弃管理了。扶贫工作队得知后，及时地为我们想办法、出主意，联系上县里一家咖啡公司与我们签订协议，为我们提供种植的肥料，对咖啡豆实行最低保护价收购，还联系保险公司为我们办理保险。我们种植的风险越来越小了，以后靠搞种植业增加收入就越来越有信心了。”

“另外，公安局的领导还专门请来了专家，上门给我们培训种植、养护咖啡和茶叶技术，极大调动了群众的积极性。这不，最近连续下雨，现在天刚放晴，除了我们忙着建房的几户人家，大家都扑到田地里去了。”

与刘文起同一村民小组的李存根今年49岁，孩子还在外地读书，家庭负担要重一些。他家种植了六七亩咖啡，也养了两头猪。“我们家的安居房也批下来了，正准备动工，因为人口少，想着和妹妹家两家共同建两层楼房，也就够住了。”他说： “等过春节孩子回来，一家子就可以搬进新房过年了。”

 曼端村村民小组组长陈德友介绍：“脱贫摘帽工作对于老百姓来说，最难的就是住房问题。去年景谷地震中，小组里6户群众的房屋受损。在恢复重建时，政府就对这几户群众实行整体搬迁。现在在建的大部分是住房不达标的群众，到年底可以全部竣工入住，小组就可以宣布全面脱贫了。”

扶贫与基层党建“双推进”

西萨村委会的院子里，有一棵生长多年，根部硕大的三角梅，看上去有几十年的历史了，三角梅的四周立了一圈圆形的钢管，上面有坚固的钢筋托起三角梅的枝杈，形成一个自然的“花亭”。“花亭”下有水泥墩子和一些板凳，形成一个天然的群众接待区和领导干部议事区。“村里好多调研情况和帮扶方向、措施大都在这里产生。”驻村工作队队长、宁洱县公安局纪委书记白有臣说：“群众来访和民警进村的工作交流，也基本上是就在这个亭子下进行。”

西萨村委会办公室在2007年宁洱县发生6.4级地震后进行了恢复重建，可后来由于村委会经费紧缺，对剩下的两幢平房一直无力改造。今年1月，宁洱县公安局挂钩西萨村进驻后，县公安局党委始终坚持“党建带扶贫、扶贫促党建”的工作理念，以扶贫开发与基层党建整村“双推进”，把村干部队伍建设、阵地建设、资源优化、增收致富、服务群众等统筹规划，统一组织实施。斥资20余万元，对村委会内的危房及庭院环境进行改造，在原址修建了活动室、村委厨房，制作了永久性的村两委公开宣传栏。如今，党员活动和群众大会均在这个窗明几净、桌凳崭新的活动室里进行。

宁洱县公安局还多方协调资金，申请建设了2座村寨出行桥梁、协助4个自然村建立了文化室；协调资金180万元修建村级水泥路面3公里。同时，投资23万元购置23盏太阳能路灯，安装在村委会周围人员集中的路口、各村民小组的文化活动场周围，极大地改善了村民的生产生活环境；巩固村民文化活动阵地，丰富村民文化生活。如今，西萨村村民茶余饭后告别了喝酒、打麻将等不良的习气，跳起了广场舞。

陈德友是西萨村的种植大户，仅咖啡就种植了20多亩。他介绍，以前村里没有路灯，群众吃完晚饭除了喝酒划拳打麻将，就只有上床休息了，现在有了路灯，有的人在路灯下捡茶叶、做点家务活，有的走进村里的小广场跳起广场舞，精神生活丰富了，一些吃酒闹事的人也就越来越少了。以前，遇干旱年成，整个西萨村人畜饮用水都非常困难。现在饮水问题也解决了。老百姓种点小雀辣、养几头小猪，也方便了不少。“再加上有公司的协作，对生产出来的产品不愁销路，这样我们老百姓就可以放心大胆地发展生产，脱贫致富奔小康啦。”

 陈德友还特别钦佩驻村民警李光忠，他说：“老李是今年就要退休的老民警了，原来我们想他就是来跟别人做做伴，不会再做什么工作了。没想到他对工作那么认真负责，绝不落后其他年轻的驻村干部。有一次工作任务急，又是雨天，尽管离家只有30公里，他却一直和其他同事一样扎在村里，直到半月过后完成任务。一个快退休的老同志都这样为我们的事操尽心思，我们哪能不讲情义。”

时刻将群众冷暖挂心上

在三角梅的“花亭”下面，微露倦容的白有臣款款道起开展“脱贫摘帽”工程以来的点点滴滴。

今年，扶贫工作队入住西萨村委会后，白有臣带着队员们深入到12个自然村，挨门挨户地了解群众致贫原因。“西萨村委会的建档立卡户中，因各种条件限制致贫的占到70%，因病、因灾、因残致贫的占到15%，因劳动不足致贫的也占了10%。剩下的5%，是因为家里上有老、下有小等家庭负担重造成的。”

白有臣说，在西萨村委会，孩子普遍受教育程度较低，目前全村在读学生有本科生1个、专科学生2个，本科以上的只有2个。“因为受教育程度底，之前的年轻人出去都找不到好的工作；而现在有文化的年轻人，又不愿再回来老家发展。现在的村容、村貌和发展条件，留不住年轻人啊！”

宁洱素有“留得住乡愁”的说法，但在少数民族村寨，在年轻人心里，只“留下了乡愁”，却留不下年轻人。这一切，都在刺疼着白有臣和扶贫工作队队员的心。

“其实，刚来时看到的村容、村貌，别说是年轻人了，就是其他人也不想在这里停留下。”白有臣说，当时的西萨河、宽宏河的河面上，漂浮着群众丢弃的生活垃圾，把清澈的河水都玷污了。他随后召集村干部和群众代表开会，苦口婆心地讲道理。

一段时间后，河水里再也没有群众丢弃的垃圾了，河水也越来越清澈。

群众的积极配合，增强了工作队员的信心。“这里的群众虽然经济条件很落后，但也都很淳朴，只要你讲的道理他们能听得进去，就一定会慢慢改善。”

入住西萨不久，就赶上了6天6夜的大雨。大雨过后，扶贫工作队深入群众家中查看受灾情况。有的群众房屋受损，到处漏雨，队员们就协调了帐篷；有的群众灾后缺少粮食，白有臣买来了米油，还将身上的200元钱拿给群众；村里有个老人去世了，白有臣委托李光忠送去了200元钱。

“西萨小学的孩子有几个面临辍学的困境，全体工作队员每人捐助了200元，圆了孩子们的求学梦；对还没有参加新农合的群众，队员们也耐心劝说，甚至垫钱帮群众办理了新农合；对家庭极度困难还没办理低保的群众，队员们跑前跑后为群众办理了低保……”

队员们做的一件件好事，也温暖着民族群众的心。

“老白，我的房子到现在地基还没挖好，有点着急了……”一大早，村里的一位群众跑来村委会找白有臣。在西萨，“老白”成了大家对白有臣最亲切的称呼。“莫着急，慢慢讲。”听明白情况后，白有臣立即和队员们商量帮助群众挖地基的事情。

“我来协调吧——”李光忠来村里比较早，相对人更熟一点，他打电话给一位有挖掘机的老板，请他来帮忙为群众挖下地基。“既然是你们工作队说了，没问题——”随后，挖掘机开到群众的宅基地前，一天时间就挖好了所有的地基。如今，这户群众的安居房已经主体完工。（未完待续）  

记者  张密   通讯员 李兴文