抓好组织建设，筑牢脱贫攻坚的基层基础。坚持强基固本，大力加强农村基层党建，把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。省、市、县、乡领导干部带头抓难点，省、市、县、乡133个单位6502名干部职工挂包帮扶15836户贫困群众，在“两新”组织中成立党组织39个，设立易地扶贫搬迁和产业扶贫临时党支部27个，建立了133个综合服务平台，打通了联系服务群众的最后一公里。开展了党员示范行动，引导带头致富党员联系帮扶2户以上贫困户，争当“带富先锋”；引导中档收入党员自主创业，主动帮扶1至2户困难群众，争当“致富先锋”；引导收入偏低党员立足自主脱贫，争当“脱贫先锋”，使贫困群众户户有人帮扶。2017年，4个贫困村出列、7212名建档立卡贫困人口脱贫退出。

该县把党建优势变为扶贫优势，激发基层组织活力。深入推进产业扶贫模式，采取单独组建、跨村联建、区域共建等方式，鼓励党员干部领办创办各类专业合作社、行业协会、家庭农场和农业发展公司，实现村村（社区）有专业合作社。通过支部建在合作社上，党小组建在产业园区、产业基地中，把党员致富能手、产业带头人、农村实用人才、资金、技术等要素汇聚到产业链上，带动贫困户创业脱贫，推动基层党建工作与脱贫攻坚深度融合。同时，利用建档立卡“回头看”，对全县贫困人口进行了重新识别、核定，挤出水分、纳入真贫，瞄准靶心，靶向治疗，精准扶贫。目前，全县共有农业产业化龙头企业31户、现代农业庄园10个、家庭农场44家、农民专业合作社321个，全县贫困村2400余名产业链上党员帮扶带动贫困群众2万余人。

配强干部队伍，打造脱贫攻坚的中坚力量。选拔有拼劲、懂经济、能吃苦、思路清的优秀干部进乡镇领导班子，重点选配一批政治素质好、工作能力强、熟悉“三农”工作的干部担任贫困乡镇党政主要领导。选派202名党员干部到33个贫困村担任第一书记和工作队员，县内70家非公企业、26个专业合作社定向帮扶60个村、社区。建立部门包村、干部包户制度，确保帮扶全覆盖。全县33个贫困村一村一方案，所有贫困户一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施。

积极探索把党组织建在特色产业链、社会组织、非公经济组织上，实现了社会组织和非公经济组织全部建立党组织。采取从外出务工经商人员中择优回请，从优秀大学生村官、致富带头人、村级后备干部中择优推选，从复员退伍军人中择优遴选等方式，配齐、配强村（社区）“两委”和监委班子，加强农村基层核心力量建设。推行了在农村以“双带求强”、城镇社区以“共建求和”、在机关事业单位以“服务求优”、在“两新”组织以“示范求亮”、在精准扶贫中以“党组织保障”的党建工作模式，不断创新活动内容和方式。

强力推进农村党建科学化，全面运用“党员日+”模式，扎实开展“三会一课”、民主评议党员等活动，重点解决班子软弱涣散、“双带”能力弱等问题；推进机关党建制度化，扎实开展“跨越发展当先锋、机关党建走前头”活动，认真落实“双联系——共建双推进”机制，建立完善机关党建责任、项目和考评“三个清单”，推动机关党员主动围绕中心服务大局；推进“两新”组织党建规范化，选派20名非实职科级干部进驻20家非公企业指导企业党建和服务工作。

重点实施“四项工程”。在龙陵“园中园”、棚改指挥部、部分易地扶贫搬迁点组建了临时党支部，在经济组织建立党组织13个。实施软弱涣散党组织整顿工程，整顿软弱涣散基层党组织62个，建立县四大班子主要领导党建联系点13个。实施基础党务巩固工程，以党支部为单位抓好党费收缴，“三会一课”、基层电子党务管理等工作。实施边境党建提升工程，以党建为引领，以驻军为依托，以党组织活动为纽带，扎实开展边境党建工程。（雷华）