宣威生态建设成效明显

记者 陈世林 浦绍猛

近年来，宣威市林业局紧紧围绕建设“实力宣威、活力宣威、美丽宣威、幸福宣威”，全力加强林业生态建设，走生态与产业、兴林与富民有机结合的可持续发展道路，打造了一大批城乡绿化精品示范工程，城乡面貌焕然一新，生态环境日益改善，森林覆盖率逐年增加，林业产值在群众收入中的的比值不断加大。“十二五”期间，宣威市全面完成了集体林权制度主体改革和各项营造林任务，林业改革不断深化，林业执法不断规范，林业综合服务管理明显加强，林业产值大幅提升，森林总体功能明显增强，森林资源不断增值，产业不断优化，林业不断增效，林区安定和谐。全市森林覆盖率从2010年的45.38％增加到47.2％，年均增加0.36％，活立木蓄积增加了315.5万立方米，年均增加63.1万立方米。林业产值从2010年的2.7亿元，增长到7亿元，年均增加了8600万元。

加强领导明确职责

林业既是改善生态环境的公益事业，又是改善民生的基础产业；既是生态产业、绿色产业，又是碳汇产业、循环产业。宣威市委政府从建设“森林宣威”的战略高度将林业生态环境建设和林产业发展作为一项长期的战略任务纳入工作计划和议事日程。成立“宣威市生态文明建设领导小组”，出台了《宣威市林业产业发展意见》，细化和明确了各部委办局和乡村的责任，各司其职，各尽其能，形成了齐抓共管的林业生态建设和产业发展格局。

多渠道筹集资金，增加生态建设投入。采取社会投资、群众投劳折资，上级投资，当地政府配套投资等多种形式，切实加大生态建设投入，5年累计筹资5.17亿元，用于林业建设。一是积极争取国家森林抚育、退耕还林、沼气建设、天保工程建设、公益林建设等项目资金3.83亿元（其中1.3亿元补偿对付到户），并整合林业项目资金2.53亿元，用于林业建设，提高资金使用效率，推动了生态建设产业化。二是加大地方生态建设投入，将生态建设和森林资源保护经费纳入财政预算，5年地方投资4300万元用于生态林业建设。三是出台优惠政策，引导社会、企业、业主和群众投资发展绿色产业，累计投资9100余万元，发展生态效益林业。

强化基础建设和管理，巩固生态建设成果。启动指挥通讯与信息传输系统、林火阻隔与宣传教育系统、森林火灾扑救系统、嘹望监测系统建设，积极推进火源管理系统建设、扑火专业队伍和森林防火组织管理体系建设。进一步加强涉林案件查处工作，继续开展专项严打行动，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为，积极维护林区治安稳定，5年累计查林业案件980起（刑事案件72起，行政案件908起），查处978起（刑事案件70起，行政案件908起），结案率达99.8%。三是突出抓好松针蚧、松针赤枯病、松叶蜂、小蠹虫等辖区内主要林业有害生物的病虫监测、预报和防治，加大调查与灭疫除治工作力度，注重抓好林木、种苗及林产品的检疫检验工作，严防林业有害生物传播蔓延，累计防治病虫害 17.1万亩，防治率达95.5%。

林果产业快速发展

宣威市加大林科推广力度，实施 “样板带动”，大力发展林核桃产业。全市5年共建立市乡、村级样板331块,2.131万亩，其中科技示范样板1万亩， 市级样板1块1000亩，乡级样板20块1万亩。村级样板310块0.31万亩。累计种植核桃106.2万亩，因雨雪冰冻灾害和干旱等因素，株数保存率达80%以上的78.9万亩，其中连片面积1亩以上的，达50万亩。目前，30%以上已进入初果期，已有收益，惠及农户25.3万户100余万人。

以重点工程为依托，加速推进造林绿化，努力改善生态状况。全面实施天然林资源保护工程、退耕还林工程、中低产林改造、能源建设、法贷项目、公益林补偿等重点工程建设，共完成天保工程人工造林4.7500 万亩、封山育林9万亩，森林抚育2万亩，年均管护森林资源463.3万亩，落实管护人员1150人，落实公益林补偿面积275.51万亩，补偿金额16252.343万元，完成3个标准站建设；五年间共完成退耕还林及巩固退耕还林成果造林11.98万亩，荒山造林1.5万亩、陡坡地生态治理2.5万亩。异地恢复植被造林1.65万亩。实施石漠化治理项目3.892万亩、石漠化项目封山育林20.2953万亩。实施低效林改造项目17.5亩。大力推动重点区域造林绿化，加大对城镇面山，尤其是市区东山和西山面山、库区周边、采矿区、村寨周边等生态重点区域和脆弱区的治理，累计造林绿化1.2万亩。着力推行身边增绿，加大森林城市建设。在抓好边远山区造林绿化的同时，更加关注和重视人居生态建设，不仅让林上山，而且让林进城、上路、入村。

全力推进全民义务植树运动和 “创绿色家园”活动，累计义务植树2180万株，累计绿化公路林网312公里，建设绿色示范小区（单位）81个，累计绿化村寨140个。狠抓能源建设，发展清洁能源， 2011年至今，全市共建沼气池13307口、节能改造5000眼、推广安装太阳能10100台（其中省级6400台、退耕还林工程3700台），完成4个服务网点建设，开展技能培训2286人，低碳绿色理念逐渐深入人心，环保意识逐渐增强。

典型示范带动助增收

到2020年，宣威将建成较完备的林业生态体系、较发达的林业产业体系、生态安全保障体系、生态修复工程建设体系、政策支撑体系、生态文化体系。确保463.29万亩林地资源不减少，森林覆盖率达48.6%以上，活立木蓄积达1750万立方米以上，林业产值达20亿元。

宣威市将进一步深化林业改革，创新林业机制体制，争取实现林权管理信息网络一体化，加大林权流转，刺激林业资源资本化，从根本上扭转林业“大资源，低产值”现状，促进林业经济发展。

在特色经济建设中，宣威市通过典型示范带动，助农增收。培养出了一批生产水平高，经济效益好，带动辐射作用强的经济林果种植专业村、专业户，形成了以核桃为主的经济林果产业。几年来，共投入经费7000多万元，建设核桃产业基地70余万亩，完成了地方核桃优良品种的调查和选优工作，选出优良核桃母树单株42株，新建优良核桃采穗圃基地3个,面积420亩，新办样板林676块，扶持重点造林大户67户。

如今，在宣威，激情与活力在山林中奔涌。林子就是摇钱树，林地就是聚宝盆，全市上下积极发展林业产业，在山林中拓展致富空间，挖掘发展潜力。山更绿，林更兴，民更富，正逐步成为现实。