侦破警民参与   防范警民共建

澄江县公安局命案防控工作成效显著

通讯员 公孙红

近年来，澄江县公安局一直把“命案必破”作为主攻目标，不断创新侦查工作机制，大胆探索，主动适应动态条件下的侦查模式，充分整合各种资源，运用多种侦查措施和手段，全力推动命案侦查工作的发展，连续五年实现命案全侦破。

今年以来，澄江县公安局在攻坚“命案必破”的同时，全面加强命案防控工作，进一步明确防范目标、细化工作措施、落实责任追究，以考评促工作，筑牢了防控体系。

“打防并重”齐头推进

命案是现行违法犯罪案件中破坏性最大、伤害性最强、影响面最广且为人民群众深恶痛绝的恶性案件，它是一个地区社会治安情况好坏、生存环境优劣、群众安全感高低的综合反映和集中体现。

为此，澄江县公安局高度重视命案防控工作，结合工作实际转变工作理念，明确了“打与防”关系：防范可以减轻压力，使打击更集中、更有效；打击可以压住发案，扩大防范的成果。澄江县公安局改过去传统的“重打轻防”观念，坚持“打防并重”齐头推进，把“防”作为工作中心，全体民警以“疏、解、堵”为出发点，形成各角度、多层面、多方位的横纵贯穿、立体交叉防控模式。

经过对全县近几年所发命案进行分析研判，梳理出了案发诱因、案发区域、嫌疑人情况及案发时段等特征，从而有针对性地制定出了各种应对措施，确保命案防控工作有序开展。同时，重点加强了社会矛盾化解和信访维稳调处工作，力争把各类不稳定苗头化解在萌芽状态；加强了城乡结合部、重点地区、重点部位以及重点时段的社会治安整治工作，加大了对重点群体的教育引导和法制宣传工作，从而实现命案可控的目标。

矛盾纠纷化解除隐患

澄江县公安局把加强社会矛盾化解作为命案防控的重要措施，将矛盾纠纷隐患排查常态化，根据辖区实际，制定了一系列行之有效的措施，即：

加强矛盾纠纷的排查化解，县公安局在各个敏感时期对辖区各种社会不稳定因素进行大排查、大调解，特别是加强了对各类社会矛盾纠纷、有可能引发命案的因素进行的大排查，建立县局—派出所—警务室—村社四位一体的调处格局，做到矛盾纠纷不上交、矛盾不化解不松劲。

加强对村社（居委会）治保组织的监管指导。进一步密切与基层党政组织的联系，充分发挥基层组织的群众基础优势，在城市社区和乡镇村社建立治保组织和调解中心，指导他们及时调处、化解各类社会矛盾纠纷，严防“小纠纷”转化为“大案件”、“小隐患”转化为“大事件”。

同时，加大社会面巡逻防控，通过组建60 人公安巡特警、武警常态化联勤武装专业力量，采取车巡与步巡相结合的方式，按照 1 分钟、3 分钟、5 分钟布警区域控制圈处突要求，在全县各重点区域开展全天候、全方位巡逻防控。在县城组建 3 个武装处突作战单元、3进出澄江公开检查站、11 个社区警务室和 3 个社区治保组织，实现“点、线、面”的立体治安防控。

投入资金 2000 余万元，建成高清城市报警与监控系统。截至目前，主城区高清探头覆盖率超 80%，覆盖全县各镇、街道、风景区，有效发挥了信息化主导防控工作的实战效能，特别是在侦破“12.05”致两人死亡案件中发挥了重要作用，案发2小时就锁定了犯罪嫌疑人，11小时将其抓获。

法制宣传常抓常新

澄江县公安局创新宣传方式，以人民群众喜闻乐见的方式宣传命案防控，采取“进乡镇、进学校、进企业、进社区、进村社的方式最大限度让群众了解命案防控工作的开展情况。

工作中，利用广播、网络、宣传展板、资料、手机短信等有效载体开展宣传活动，在县局微信、微博公众号等新媒体载体适时发布重要警情，以警醒群众、以安全警示提醒群众增强安全意识。

结合“警营开放日”等活动，与百姓拉家常、摆事理，从百姓身边事、典型案例中以事析理、以案说法，宣扬传统道德，宣传法律知识，教育广大群众自觉守法、护法，增强自控力，用传统道德约束言语行为，用法律武器解决各类纷争，避免矛盾纠纷升级甚至引发涉及家庭、危害社会的严重刑事、治安问题。

深入县内各中小学学校进行法制教育，增强师生自防自救能力；进居民区和企事业单位宣传，提高居民和员工防范意识，有效避免入室抢劫杀人或因矛盾纠纷引发命案等严重治安问题；同时到重点人群进行宣传教育，以邻里纠纷、家庭关系为重点，采取重点谈话、个别教育等方式，化解纠纷、缓和矛盾，共建和谐邻里、打造和谐社会，从而实现“命案侦破警民参与、命案防范警民共建”的目标。

（文章来源环球游报7月7日A12版）