破茧成蝶 瑞丽迈出发展新步伐

通讯员 杨雪梅

“瑞丽市2015年末GDP（地区生产总值）为77.14亿元，同比增长5.7%，增速在云南省129各县市中排位122位；2016年瑞丽市GDP达到了86.1亿元，同比增长15.0%，增速跃升云南省第三。”

固定资产投资完成98.7亿元，同比增长33%。工业经济飞速增长，总产值45.8亿元，同比增长71.3%，增幅首次名列全省第一。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达28991元、9681元，分别同比增长10%、11.2%，增幅位居全省前列，多项工作刷新了历史纪录……

干部实战能力显著增强

2016年，瑞丽市紧紧围绕塑造一支风清气正、敢于担当、攻坚克难的干部队伍下功夫。实行最严格的考核奖惩，极大调动了干部工作热情。加强干部学习政策、捕捉信息、抢抓机遇，着力提升拼抢意识、创新意识、一流意识，始终紧跟全国开发开放新经验、新模式，干部实战能力大幅提升，工作作风明显好转。

突出工作实绩，从“三方面人员”选拔任用乡镇领导干部5名，高薪聘用1名高层次人才，引进各类专业人才6名。全面实行干部容错免责机制，制定容错免责办法，为敢干事者撑腰、为工作失误者发声，共为12名干部容错免责，干部干事创业热情进一步迸发。

重点工作实现历史性突破

一年来，瑞丽市委敢于打破常规、打破自然状态工作法，赴省进京争取一切发展政策机遇。成功争取到城市地下综合管廊、海绵城市、特色小镇等一系列国家级、省级重大试点项目，为瑞丽持续发展注入了强劲动力。

创新招商引资模式，高规格组建15个招商团队，精准对接全员招商。成功引进中冶天工、修正药业、云建投、阿里巴巴、华大基因等知名企业。抓住“中国光彩事业.德宏行”、蒙商滇商合作论坛等重大机遇，签约项目38个，协议投资923亿元，超额完成州下达任务。

实行市级领导、部门挂钩服务重大项目建设机制，全力推动63个重大项目建设。三污厂、城区河道综合治理、畹町土地收储和一级开发等项目顺利实施。大胆创新融资工作，打造政府融资平台，运用项目贷款、债务置换、租赁、信托等多种金融手段，成功申报财政部社会资本合作项目（PPP），实现了全州零的突破。

改革创新发展迈开新步伐

2016年，瑞丽市成功获批云南省行政审批及公共服务标准化试点和行政审批制度综合改革试点，取消行政审批职权48项，承接州级审批事项17项。

在德宏州率先实行土地作价入股征收土地1200余亩。全面实施“营改增”，为企业减税3785万元，帮助民营企业争取信用担保贷款2亿元。协助发行人民币与缅币双币种信用卡，跨境人民币结算突破150亿元，连续五年位居全省第一。

畹町口岸芒满通道联检大楼主体工程即将竣工，率先通过食用水生活体动物陆路口岸国家评审。姐告封闭管理工作基本完成，滨江边民出入境通道顺利开工。瑞陇高速公路基本建成，新建续建农村公路153公里，开通城市公交线路4条。北汽瑞丽竣工投产，银翔摩托实现产量50万辆，“瑞丽制造”初见雏形。  畹町镇入选全国第一批特色小镇名录，特色风貌改造基本完成。

首次开启中缅友谊之旅纵深游。入选全国电子商务进农村示范县，建成中缅跨境电商产业园，京东全球购海外仓完成注册。成功举办首届科技马拉松比赛，体育健康产业悄然兴起。

脱贫攻坚得到新提升

2016年，瑞丽市扎实推进景颇族整族帮扶、易地扶贫搬迁、整乡整村推进、兴边富民、转移就业等项目，率先动员全市26家商会协会企业结对帮扶。  

整合资金13.68亿元，实施产业发展项目245个，脱贫647户2361人，贫困发生率下降至5.52%。义务教育均衡发展通过国家验收，“圆愿小屋”重建落成，云南技师学院瑞丽分院挂牌成立，云南民族大学澜湄国际职业学院获批建设。新农合参合率达98.7%，建成保障性住房2182套，配租2054户。城镇登记失业率3.09%。

全面开展提升城乡人居环境行动，义务植树16万株。新增瑞丽江湿地7万余亩，拆除“两违”建筑2.4万平米，城市环卫、绿化实现市场化运作。深入开展污染综合防治，环境空气质量优良率达99.18%。弄岛、户育、勐秀、畹町生态乡镇创建通过国家验收，瑞丽市生态文明城市创建通过省级评估。

2017年，瑞丽市委将带领全市各级领导干部和各族群众，牢记使命、干在实处，朝着共同的奋斗目标与与困难拼劲、与时间赛跑，撸起袖子加油干、拼命干，干出干部的精气神、干出干事的新境界、干出发展的新局面，共同迎接瑞丽超速发展的“黄金时代”。