本报讯 （通讯员 杨雪梅 胡广旗）为进一步提高工作效率和服务质量，日前，瑞丽市出台《“慢作为、不作为、乱作为”监督投诉举报办法（试行）》，层层传导工作责任和压力，促使各级各部门坚决破除“慵懒散慢”习气，解决“中梗阻”问题。该办法具体明确了“慢作为、不作为、乱作为”监督投诉举报的受理机构、受理范围、监督、投诉方式、受理程序、责任追究和情况通报等内容。

受理机构。成立瑞丽市“慢作为、不作为、乱作为”监督投诉举报中心，受理全市“慢作为、不作为、乱作为”投诉举报，公布投诉中心受理地址、官方投诉网站、投诉电话和邮箱。

受理范围。“慢作为”：无正当理由未按时限要求完成任务，对服务对象的合理诉求答复含糊或不予答复、拖延怠慢、推诿扯皮，需与相关部门协商办理的事项不积极主动协商和配合办理，在重大建设项目的市场准入及建设审批等各个环节拖延怠慢，影响项目落地和推进缓慢等行为。“不作为”：不制止或不查处影响经济发展环境、损害投资者利益或妨碍社会管理秩序的行为，不受理或不处理脱贫攻坚、投资环境等涉及群众和投资者生产生活切身利益的问题或诉求，不告知当事人办理途径，因疏于管理、监督不力导致出现重大问题等行为。“乱作为”：不按规定程序民主决策，设置障碍、故意刁难、破坏投资环境、影响经济运行和发展大局，滥用职权、违规施政、玩忽职守，不按规定和制度执法，乱收费、乱罚款、乱摊派，对待群众态度生硬、谩骂殴打、弄虚作假、吃拿卡要、索取私利，损害公共利益、侵害管理和服务对象合法权益，指使、教唆或挑拨他人上访、缠访、闹访等行为。

监督、投诉方式。市监督投诉中心监督方式分为日常监督和集中巡查，以明察暗访、跟踪问效、电话查访、检查资料等方式进行；部门、组织或个人、法人可采取信函、传真、电子邮件、网站平台、电话、来访等形式实名投诉举报；非实名举报的，市监督投诉中心可以酌情不予受理。投诉举报时，应据实告知投诉举报事宜，同时遵守国家法律法规及其他有关规定，不得影响机关正常工作秩序。

受理程序。首问责任人应主动向来电、来访人员告知自己的单位、姓名、工作职责；做好登记和记录，认真听取来电来访人员投诉举报反映的问题；对来电、来访人员反映的职能部门工作范围的事项，受理人员应立即转交相应职能部门办理。职能部门不能立即办理或解决的，应向投诉人说明原因和解决时限，并在时限内予以办结；来电、来访人员所反映事项不属于所投诉举报职能部门工作范围的，受理人员要做好登记，并向来电来访人员说明情况、告知其应向何部门申请办理。属重大问题的，应向领导汇报，由领导安排向有关部门转交。

责任追究。明确规定处级领导、市直部门及其工作人员和省、州驻瑞单位及其工作人员违反“发出‘速办通知单’后，超过办理时限10个工作日，无正当理由未推进落实监督事项或投诉事项、未报送办理情况”等15种情形的，将由相关部门按照干部管理权限进行约谈、提醒、通报等责任追究。

情况通报。对投诉举报事项的办理情况及监督情况，除向投诉举报人反馈外，可以在报纸、电视和瑞丽江网站上设立“慢作为、不作为、乱作为”监督投诉举报专题栏目，不定期通报监督投诉举报办理情况，接受社会监督。对个别单位、少数干部办事拖延推诿、敷衍塞责，群众反映强烈的，由市委宣传部予以公开曝光。