今年以来，瑞丽市紧紧围绕“稳增长”的中心工作和年初人代会确定的目标，积极组织收入，狠抓财政支出进度，深入推进财税体制改革。上半年实现财政收入总计178983万元，完成年初预算的79%，同比增长29%，（其中，一般公共预算收入118683万元，政府性基金预算收入60300万元）。

上半年，瑞丽市人民政府及财政部门主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进的工作总基调，全力以赴推改革、抓收入、促进度、调结构、惠民生等各项工作，迎难而上、积极应对。在确定财税目标后，千方百计组织收入，分解财税预期目标，落实增收责任，建立收入分析联席会议制度，加强税收征管，全面推进“营改增”，加大稽查力度，规范非税收入“收支两条线”管理，确保应收尽收。

同时，加强汇报对接，争取上级扶持资金。瑞丽市委、市政府出台了《瑞丽市向上争取资金工作考核办法》，建立市级领导与分管联系部门任务挂钩考核机制，明确目标和责任，相关部门紧紧围绕国发72号文、云政发[ 2016]19号文件，多次向国家、省、州职能部门反映情况，精准对接国家、省、州支持政策，争取更大的政策倾斜、更多的资金扶持，并结合上级扶持政策、资金投向，做好项目的前期谋划，编制上报项目，积极争取项目资金。截至6月份，共向上级争取项目资金4.93亿元。

此外，瑞丽市积极强化支出管理，提高预算执行水平。强化预算约束，严格贯彻执行新预算法，严格控制追加支出预算。坚持“保工资、保运转、保民生”的方针，集中财力保障人员工资、机关运转经费、民生和重大建设项目，保障全市各项工作的正常推进。牢固树立过紧日子的思想，控制一般性支出，严格控制新增临聘人员，切实减轻财政支出压力。强化财政监管，加快实行预算执行动态管理，深入推行公务卡制度，从源头上遏制腐败，打造阳光财政。今年上半年，全市公务接待支出同比减少40.9%，公务用车运行经费同比减少29.4%。

为扎实推进预算公开，打造阳光财政。瑞丽市全面推进预、决算及“三公”经费公开工作。结合瑞丽实际，初步制定了《瑞丽市关于进一步推进预决算公开的实施方案》，形成分工明确、各负其责、协调推进的公开工作机制，规范公开工作，在“瑞丽市政府信息公开门户网站-试点”网站上将市级预算信息以及一级预算单位的部门预算信息按功能科目到项、经济分类到款进行公开，“三公”经费按因公出国（境）费用、公务接待费用、公务用车运行维护费、公务用车购置项目同步公开。通过实施上述方案内容，使预、决算透明度得到了提升。

为积极盘活存量资金，提高资金使用效益。瑞丽市委、市政府根据中央、省、州各级相关精神，积极组织力量，对全市预算单位的存量资金进行了全面清理，摸清了全市存量资金规模，督促了项目单位实施项目的进度、以及结余结转形成的主要原因。截至6月份已按要求收回存量11300万元，并制定了收回存量资金的使用方案。

上半年，瑞丽市还认真加强债务管理，规范政府举债行为。积极贯彻《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》，将政府债务纳入预算管理，严格控制债务规模，规范举债行为，遵守举债程序，有效防范债务风险和财政风险。在加强政府债务管理的同时，积极向上级争取置换存量债务债权资金。上半年共向上级争取到债券置换资金69600万元，通过对政府存量债务的偿还，缓解了社会矛盾，对维护社会稳定起到了积极作用。 通讯员 杜军 （文章来源环球游报2017年8月18日 第1105期 A6版）